Дело № ХХХа-147/2023

УИД- 51RS0№ ХХХ-64

Мотивированное решение составлено 02.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кочетовой Я.С.,

с участием помощника военного прокурора Демина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Алакурттинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Заместитель военного прокурора Алакурттинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Алакурттинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства на предмет размещения материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, в ходе которого в свободном доступе выявлен интернет ресурс - сайт «violity.com» с сетевым адресом (URL) https://violity.com/112191702-orden-trudovoj-slavy-2-st и находится в свободном доступе для просмотра пользователями. Данная веб - страница представляет собой лот интернет - магазина по продаже ордена СССР «Орден Трудовой Славы II степени», соответствующий Указу Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974, с его изображениями и ценой. Отображение электронного текса страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем, информация, размещенная на указанном сайте, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено.

Просит признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени указанная информация не удалена.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица, не препятствует рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29).

Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством (ч. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1-3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в Реестр являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, размещённой в сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почётных званиях СССР (далее - Общее положение).

Статьёй 14 Общего положения для награждения за революционные, трудовые заслуги, заслуги в защите социалистического Отечества, развитии дружбы и сотрудничества между народами, укреплении мира и иные заслуги перед Советским государством и обществом, помимо прочих учрежден орден СССР - «Орден Трудовой Славы II степени».

Судом установлено, что в результате мониторинга выявлен интернет ресурс - сайт «violity.com» с сетевым адресом (URL) (далее - веб - страница) https://violity.com/112191702-orden-trudovoj-slavy-2-st и находится в свободном доступе для просмотра пользователями.

Данная веб - страница представляет собой лот интернет - магазина по продаже ордена СССР «Орден Трудовой Славы II степени», соответствующий Указу Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974, с его изображениями и ценой.

Отображение электронного текса страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Справкой о выявлении Интернет-ресурса, содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, произведена фиксация указанного сайта, что также подтверждается скриншотами сайта.

Поскольку перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по предоставлению информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Учитывая, что на вышеуказанном сайте размещена информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, что приобретение наград может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, то есть информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указано в Правилах принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», уполномоченные органы, а именно, Министерство Внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, вправе самостоятельно принимать решения в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, и являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр в рамках своей компетенции.

При этом указанные органы полномочиями для принятия решения о включении в Единый реестр страницы сайта, содержащую информацию, являющуюся предметом настоящего административного иска, не обладают.

При этом подпунктом «в» пункта 4 указанных Правил установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, судебное решение в данном случае является единственным основанием для включения сайтов в Единый реестр.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора Алакурттинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной– удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет- ресурсе по сетевому адресу: https://violity.com/112191702-orden-trudovoj-slavy-2-st

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Черная