Дело № 2-3154/2025
УИД 50RS0029-01-2025-003157-13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Наро-Фоминск
Московская область
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беляковой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Анисимовой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о понуждении совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении совершить действия, мотивируя требования тем, что 22 октября 2024 года государственным лесным инспектором Московской области Наро-Фоминского лесничества ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 выявлено нарушение лесного законодательства на земельном участке лесного фонда в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества вблизи д.Ахматово, СНТ «<данные изъяты>» Наро-Фоминского городского округа Московской области, выразившееся в нарушении санитарной безопасности – загрязнении ответчиком лесного участка отходами производства и потребления, а именно ФИО1 на прилегающей к ее дачному участку территории (территории государственного лесного фонда Вышегородского участкового лесничества) устроила компостную кучу, а именно выбросила овощные листья, скошенную газонную траву, отцветавшие цветы вперемешку с ветками плодовых деревьев, огородила ее листьями шифера, чем нанесла вред лесной инфраструктуре, размер компостной кучи составил 1,7 м. х 1,9 м., высота 0,6 м., площадь 0,00032 га, объем компостной кучи – 1,94 кбм. Нарушение правил противопожарной безопасности выразилось в том, что ответчик на прилегающей к ее дачному участку территории, которая является территорией государственного лесного фонда Вышегородского участкового лесничества в квартале 50 выделе 12 выбросила сухие горючие ветки от плодовых деревьев и кустарников, объем веток составил 1,3 м.*1,5м.*0,5м., объем кучи составил 0,98 кбм.
Таким образом, ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, нарушил п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, а также п.9 ч.2 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>». На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1 освободить участок государственного лесного фонда, расположенный в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, вблизи д. Ахматово, СНТ «<данные изъяты>» Наро-Фоминского городского округа Московской области: - от расположенной кучи сухих горючих веток от плодовых деревьев и кустарников, объем 0,98 куб.м., - освободить и демонтировать от расположенной кучи огражденной листами шифера внутри с овощными листьями, скошенной газонной травой, отцветших цветов вперемешку с ветками плодовых деревьев на территории лесного фонда на площади 0,00032 га, - привести в первоначальный вид самовольно используемый лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.
Истец Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное заседание представителя не направил, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 также надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не представила.
Руководствуясь ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, с учетом неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Требовать устранения нарушений права в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
В число основных задач Комитета входит охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.
Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства (п.14.5) Комитет уполномочен обращаться в суд с настоящими исковыми требованиями.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из вышеизложенного, использование участка лесного фонда без специальных разрешении является нарушением требований земельного и лесного законодательства, и влечет необходимость восстановления прав собственника участка.
Согласно статье 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых выделяются земли лесного фонда. Указанные земли используются в соответствии с Установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды лесных участков, а также праве безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке. которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.
Статья 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает закрытый перечень оснований для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на землях лесного фонда.
Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации №200-ФЗ от 04.12.2006 установлено, что граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Согласно ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 не допускается:
а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;
б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;
в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;
д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.
Как следует из материалов дела, 22 октября 2024 года государственным лесным инспектором Московской области Наро-Фоминского лесничества ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 выявлено нарушение лесного законодательства на земельном участке лесного фонда в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества вблизи д.Ахматово, СНТ «<данные изъяты>» Наро-Фоминского городского округа Московской области, выразившееся в нарушении санитарной безопасности – загрязнении ответчиком лесного участка отходами производства и потребления, а именно ФИО1 на прилегающей к ее дачному участку территории (территории государственного лесного фонда Вышегородского участкового лесничества) устроила компостную кучу, а именно выбросила овощные листья, скошенную газонную траву, отцветавшие цветы вперемешку с ветками плодовых деревьев, огородила ее листьями шифера, чем нанесла вред лесной инфраструктуре, размер компостной кучи составил 1,7 м. х 1,9 м., высота 0,6 м., площадь 0,00032 га, объем компостной кучи – 1,94 кбм. Нарушение правил противопожарной безопасности выразилось в том, что ответчик на прилегающей к ее дачному участку территории, которая является территорией государственного лесного фонда Вышегородского участкового лесничества в квартале 50 выделе 12 выбросила сухие горючие ветки от плодовых деревьев и кустарников, объем веток составил 1,3 м.*1,5м.*0,5м., объем кучи составил 0,98 кбм.
Таким образом, ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, нарушил п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, а также п.9 ч.2 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>».
Наличие, выявленных нарушений подтверждается актом патрулирования лесов от 22.10.2024 с приложением фото таблицы, схемы и чертежа (л.д.16-22), кроме того, было вынесено определение №11-022/2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.10.2024 (л.д.23-24).
Проверкой установлено, что указанное нарушение осуществлено собственником земельного участка с КН №, принадлежащего на праве собственности ФИО1. Так Ответчик самовольно, без специальных разрешительных документов заняла и использует лесной участок площадью 0,00032 га.
По факту самовольного использования лесного участка государственного лесного фонда, расположенного в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, государственными лесными инспекторами Московской области, проводившими проверку, составлен протокол об административном правонарушении №11-022/2025 в отношении Ответчика.
Ответчику были направлены претензии от 12.03.2025 №Исх-1083/07 и № Исх-1084/07 об устранении нарушений лесного законодательства в соответствии со статьями 8.31 и 8.32 КоАП РФ, со сроком исполнения до 25.04.2025. Ответчиком данные претензии не обжаловались. До настоящего времени ответа на претензии не поступало, претензии полностью не исполнены.
Согласно акту патрулирования лесов №9/061 от 05.05.2025 нарушение лесного законодательства на участке земель лесного фонда в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области не устранено.
Доказательств, подтверждающих наличие законных оснований владения и пользования спорной территорией лесного фонда, а равно правоустанавливающих документов на использование лесного участка, расположенного в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, проект освоения лесов, договор аренды на использование участка лесного фонда не представлены.
Таким образом, ФИО1 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, самовольно заняла и использует лесной участок в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, площадью 0,00032 га, в нарушение действующего лесного законодательства, в отсутствие договора аренды или другого специального разрешения на спорный лесной участок, кроме того, спорный участок ненадлежаще использует его, что привело к загрязнению лесного участка отходами производства и потребления. К ответчику применялись меры административного воздействия. До настоящего времени выявленное нарушение не устранено.
При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о понуждении совершить действия удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить участок государственного лесного фонда от расположенной кучи сухих горючих веток от плодовых деревьев и кустарников объемом 0,98 куб.м. в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества вблизи д. Ахматово СНТ «<данные изъяты>» Наро-Фоминского городского округа Московской области, с приведением лесного участка в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства;
Обязать ФИО1 освободить участок государственного лесного фонда площадью 0,00032 га в квартале 50 выделе 12 Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества вблизи д. Ахматово СНТ «<данные изъяты>» Наро-Фоминского городского округа Московской области от расположенной кучи листьев овощей и скошенной газонной травы, цветков плодовых деревьев, и демонтировать ограждение из листов шифера, с приведением лесного участка в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.
Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Белякова
Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2025.
Председательствующий Л.В. Белякова