Решение по делу № 2А-548/2022 от 13.07.2022 | Каменский городской суд (Пензенская область)

Дело (УИД) № 58RS0012-01-2022-001331-33

Дело № 2а-548/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, -

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП по Пензенской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на пользование специальным правом ФИО2

В обоснование иска указала, что на принудительном исполнении в Каменском РОСП находится сводное исполнительное производство № 6808/20/58027-СД, возбужденное в отношении должника ФИО2, общая сумма задолженности – 185051,11 рублей. В состав исполнительного производства входят следующие исполнительные производства с общей суммой задолженности 185051,11 руб.:

№-ИП от 26.04.2022г. ИД № от 20.01.2022г. сумма долга - 10000,00руб., остаток долга -10000,00руб.;

№-ИП от 11.04.2022г. ИД № от 28.12.2021г. сумма долга – 7700,00руб., остаток долга -7700,00руб.;

№-ИП от 11.04.2022г. ИД № от 11.01.2022г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -2000,00руб.;

№-ИП от 16.03.2022г. ИД № от 17.12.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -500,00руб.;

№-ИП от 16.03.2022г. ИД № от 17.12.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -2000,00руб.;

№-ИП от 16.03.2022г. ИД № от 13.12.2021г. сумма долга – 5000,00руб., остаток долга -5000,00руб.;

№-ИП от 16.03.2022г. ИД № от 13.12.2021г. сумма долга – 5000,00руб., остаток долга -5 000,00руб.;

№-ИП от 01.03.2022г. ИД № от 07.12.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -484,22руб.;

№-ИП от 01.03.2022г. ИД № от 06.12.2021г. сумма долга – 5000,00руб., остаток долга -4842,32руб.;

№-ИП от 21.02.2022г. ИД № от 24.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 21.02.2022г. ИД № от 24.11.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -1920,57руб.;

№-ИП от 21.02.2022г. ИД № от 24.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 21.02.2022г. ИД № от 25.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 21.02.2022г. ИД № от 24.11.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -1920,57руб.;

№-ИП от 21.02.2022г. ИД № от 24.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 17.02.2022г. ИД № от 24.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 17.02.2022г. ИД № от 21.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 14.02.2022г. ИД № от 20.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 14.02.2022г. ИД № от 06.11.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 14.02.2022г. ИД № от 09.10.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -480,13руб.;

№-ИП от 07.02.2022г. ИД № от 20.10.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,59руб.;

№-ИП от 07.02.2022г. ИД № от 22.10.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -1890,43руб.;

№-ИП от 07.02.2022г. ИД № от 22.10.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -1890,42руб.;

№-ИП от 07.02.2022г. ИД № от 22.10.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,57руб.;

№-ИП от 07.02.2022г. ИД № от 22.10.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -1890,44руб.;

№-ИП от 07.02.2022г. ИД № от 22.10.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,59руб.;

№-ИП от 18.01.2022г. ИД № от 04.10.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,59руб.;

№-ИП от 23.12.2021г. ИД № от 19.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 14.12.2021г. ИД № от 11.09.2021г. сумма долга – 800,00руб., остаток долга -756,18руб.;

№-ИП от 08.12.2021г.ИД № от 06.12.2021г. сумма долга – 5000,00руб., остаток долга -4767,02руб.;

№-ИП от 26.11.2021г. ИД № от 30.09.2021г. сумма долга – 12699,00руб., остаток долга -12699,00руб.;

№-ИП от 26.11.2021г. ИД № от 03.07.2020г. сумма долга – 21474,01руб., остаток долга -21474,01руб.;

№-ИП от 22.11.2021г. ИД № от 10.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 22.11.2021г. ИД № от 11.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 18.11.2021г. ИД № от 27.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 18.11.2021г. ИД № от 17.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 18.11.2021г. ИД № от 11.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 08.11.2021г. ИД № от 10.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 08.11.2021г. ИД № от 08.08.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,60руб.;

№-ИП от 01.11.2021г. ИД № от 08.08.2021г. сумма долга – 800,00руб., остаток долга -756,19руб.;

№-ИП от 01.11.2021г. ИД № от 22.07.2021г. сумма долга – 1000,00руб., остаток долга -945,23руб.;

№-ИП от 01.11.2021г. ИД № от 21.07.2021г. сумма долга – 1000,00руб., остаток долга -945,23руб.;

№-ИП от 01.11.2021г. ИД № от 28.07.2021г. сумма долга – 2000,00руб., остаток долга -1890,46руб.;

№-ИП от 12.10.2021г. ИД № от 11.09.2020г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,61руб.;

№-ИП от 12.10.2021г. ИД № от 21.07.2021г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,61руб.;

№-ИП от 12.10.2021г. ИД № от 21.07.2021г. сумма долга – 1500,00руб., остаток долга -1417,85руб.;

№-ИП от 16.08.2021г. ИД № от 17.11.2020г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -472,61руб.;

№-ИП от 19.07.2021г. ИД № от 27.04.2021г. сумма долга – 19327,98руб., остаток долга -19327,98руб.;

№-ИП от 05.07.2021г. ИД № от 22.04.2021г. сумма долга – 34069,60руб., остаток долга -34 069,60руб.;

№-ИП от 11.05.2021г. ИД № от 19.02.2021г. сумма долга – 18080,52руб., остаток долга -18 080,52руб.;

№-ИП от 12.04.2021г. ИД № от 11.12.2020г. сумма долга – 3000,00руб., остаток долга -2835,70руб.;

№-ИП от 23.03.2021г. ИД № от 10.12.2020г. сумма долга – 1600,00руб., остаток долга -1512,37руб.;

№-ИП от 23.03.2021г. ИД № от 10.12.2020г. сумма долга – 1000,00руб., остаток долга -945,23руб.;

№-ИП от 02.11.2020г. ИД № от 22.07.2020г. сумма долга – 500,00руб., остаток долга -471,96руб.

В настоящее время должником задолженность не погашена.

Исполнительные производства возбуждены на основании постановлений, выданных органами ГИБДД за нарушения, связанные с нарушениями правил дорожного движения водителем транспортного средства, принятыми в соответствии с главой 12 КоАП РФ, а также на основании судебных приказов, о взыскании задолженности по налогам и сборам, о взыскании госпошлины, о взыскании задолженности по кредитным платежам. По состоянию на 16.05.2022 общая сумма задолженности по постановлениям о взыскании штрафов ГИБДД составляет 52200,77 рублей.

В рамках исполнительного производства должнику лично в руки под подпись 25.01.2022 было вручено предупреждение о временном ограничении на пользование специальном правом. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. 25.01.2021 у ФИО2 было отобрано объяснения в котором должник пояснил, что о задолженности по штрафам ГИБДД ему известно, не оплачивал в связи с отсутствием денежных средств. Пояснил, что образовавшуюся задолженность будет погашать ежемесячно по 10000,00 руб., однако погашение задолженности не осуществляется.

Согласно ответу Администрации Головинщенского сельсовета Каменского района Пензенской области ФИО2 фактически по адресу регистрации не проживает.

Согласно сведениям ГИБДД у должника имеется водительское удостоверение выданное 19.11.2019 серии 9913365739.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Так как исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Считает, что неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая ограничивает должника в пользовании специальным правом, а именно управлением транспортным средством.

Просит суд установить для ФИО2, (дата) года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушения порядка пользования специальным правом, в полном объеме.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП по Пензенской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, заблаговременно извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Путем направления судебного извещения заказной почтой, а также нарочным путем, с составлением акта.

Для ответчика, как и для других участников гражданского судопроизводства, судебное извещение является обязательным.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах ФИО2 считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства. Дело на основании 307Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО2

Представители заинтересованных лиц ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе, ОГИБДД МУ МВД России «Ногильское», ОГИБДД МВД России по Кайбицкому району, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД от (дата), приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

В соответствии со статьей 67.1 указанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Каменском РОСП УФССП по Пензенской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес).

В состав указанного сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные по исполнительным документам, выданным ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе, ОГИБДД МУ МВД России «Ногильское», ОГИБДД МВД России по Кайбицкому району, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области за нарушения, связанные с нарушениями правил дорожного движения водителем транспортного средства, принятыми в соответствии с главой 12 КоАП РФ, о взыскании штрафов по делам об административных правонарушениях, В состав исполнительного производства входят следующие исполнительные производства с общей суммой задолженности 185051,11 руб.: