РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Раменское, Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесник С.К.,

при секретаре Холоповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6790/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, заинтересованное лицо: Управление земельных отношений Раменского городского округа о признании незаконным снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Раменский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лице Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району о признании незаконным действий межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по снятию с кадастрового учета и присвоении статуса «архивный» в отношении земельного участка площадью 9 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> восстановить на кадастровом учете земельный участок площадью 9 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.

В обосновании заявленных требований указывает на то, что действия ответчика по внесению любых изменений в систему кадастрового учета должны соответствовать Порядку ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от <дата> <номер>. В частности п.176 Порядка установлено, что включению в ЕГРН подлежат в том числе сведения (записи) государственного кадастра недвижимости и ЕГРП, которым в установленном порядке присвоены статусы: «аннулированные», за исключением сведений (записей) государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости, в отношении которых в ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированном праве, ограничении (обременении) права; «временные»; «погашенные»; «архивные». Сведениям со статусом «временные» сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости, но не позднее <дата> Статус «временные» изменяется на статус "актуальные" с момента такой регистрации в ЕГРН или на статус "архивные" после <дата> при отсутствии в ЕГРН записи о такой регистрации (п. 177 Порядка).

Законные основания у межмуниципального отдела по г.Жуковский и Раменскому району Управления Росреестра по Московской области для снятия временного участка с кадастрового учета возникают только после <дата>, то есть после истечения срока, установленного п. 7 ст.72 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации права пользования истца. До этой даты, Управление Росреестра по Московской области в лице Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району вправе снять спорный объект с кадастрового учета только при наличии обстоятельств, перечисленных в п.2 ст.14 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на которые ответчик не ссылается и которые состоявшимися судебными актами не установлены. Действия ответчика нарушают права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО6, который административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против требований административного истца, по основаниям изложенным в возражении.

Представитель заинтересованного лица Управления земельных отношений Раменского г.о. Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал свои письменные пояснения, просил в удовлетворении административного иска отказать, полагал, что решение Управления Росреестра по Московской области о снятие земельного участка с кадастрового учета является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ).

Заявленное административным истцом в исковом заявлении заявление о восстановлении срока на подачу иска, в данном случае, является основанием для восстановления срока, поскольку заявитель узнал о нарушении своего права <дата>.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Судом установлено, что 17 июня 2020 года Управление земельных отношений Раменского городского округа в лице своего представителя по доверенности через МАУ МФЦ Раменского городского округа обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № MFC-0555/2020-3513-1 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:23:0100403:8, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> межмуниципальным отделом по г. Жуковский и Раменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществлены действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:23:0100403:8, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 через МАУ МФЦ Раменского городского округа обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № MFC-0555/2021-335239-1 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:23:0100403:8.

В качестве приложения к своему заявлению ФИО1 представил в регистрирующий орган решение суда от <дата>, определение суда от <дата> о разъяснении решения суда от <дата>, определение суда от <дата> об отмене обеспечительных мер.

<дата> Межмуниципальным отделом по г. Жуковский и Раменскому району Управления Росреестра по Московской области в связи с истечением <дата> срока приостановления и не устранением причин, препятствующих государственной регистрации, было вынесено Уведомление об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, с учетом пояснений сторон, установлено, что ранее земельный участок с кадастровым номером <номер>8 имел статус «временный».

В силу п. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, принадлежат Правительству Московской области или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти Московской области.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского городского округа Московской области (далее - Положение), утвержденного решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области № 7/10-СД от 20.11.2019 г. Управление земельных отношений Раменского городского округа Московской области является отраслевым органом Администрации Раменского городского округа Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. 3.5 Положения Управление земельных отношений осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

<дата> земельный участок был снят с кадастрового учета и ему был присвоен статус «архивный» на основании заявления Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области от 17.06.2020 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются внесенными в ЕГРН сведениями о характеристиках объекта недвижимости.

Кроме того, Постановлениями Президиума Московского областного суда от 13.10.2010 г., от 23.03.2011 г. на ФИО1 была возложена обязанность освободить земельный участок площадью 9 228 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являющийся 40 кварталом (выдел 32) дачного лесничества ФГУ "Раменский лесхоз", что подтверждается представленным в материалы дела копией судебного акта.

Доводы административного истца связаны с иным толкованием положений закона о регистрации недвижимости, лишены бесспорных правовых аргументов и противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия административным истцом по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:23:0100403:8 соответствуют положениям действующего законодательства.

Учитывая установленные обстоятельства суд приходит к выводу, что снятие с государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером <номер> произведено административным ответчиком по согласованию с органом уполномоченным на распоряжение таким земельным участком -Администрацией Раменского городского округа

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий в части присвоения статуса "Архивный", снятие с государственного учета в ЕГРН записи о ранее учтенном объекте недвижимости-земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, восстановлении сведений в ЕГРН о земельном участке, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что оспариваемый заявителем действия административного ответчика является законным и обоснованным, в связи с чем прав и законных интересов ФИО1 не нарушает, следовательно, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, заинтересованное лицо: Управление земельных отношений Раменского городского округа о признании незаконным действий межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по снятию с кадастрового учета и присвоении статуса «архивный» в отношении земельного участка площадью 9 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району восстановить на кадастровом учете земельный участок площадью 9 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Раменский городской суд Московской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022 года.