К делу №2а-12158/2023

УИД 23RS0041-01-2023-011247-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому району г. Краснодара ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2019, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому району г. Краснодара ФИО3 Д.В. о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приказом судебного участка № 25 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была взыскана задолженность в размере <данные изъяты> На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от 22.05.2015, выданного судебным участком № 25 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО1 в размере <данные изъяты> Административный истец считает данные постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными, поскольку срок для предъявления исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара и ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; отменить незаконное постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить незаконное постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать начисление по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС-ГМП), размещённые на портале Государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/); аннулировать начисление «о взыскании задолженности» и «о взыскании исполнительского сбора» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС-ГМП), размещённые на портале государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/), на федеральном сайте службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/).

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо, представитель ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом судебного участка № 25 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была взыскана задолженность в размере <данные изъяты>

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.3 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве».

18.11.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 25 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО1 в размере <данные изъяты>

Мотивируя свои требования, административный истец указывает на то, что данные постановления о возбуждении исполнительного производства являются незаконными, поскольку срок для предъявления исполнительного документа к исполнению истек 22.05.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В то же время, согласно ч.1, 2 ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Таким образом, в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Следовательно, возбуждая исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебными приставами-исполнителями были учтены вышеуказанные нормы закона Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Положениями п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как указал Конституционный Суд РФ в своих решениях, сохраняющих актуальность применительно к Кодексу административного судопроизводства РФ, закрепление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 11 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.

Как усматривается из материалов дела, о нарушении своих прав оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, административному истцу стало известно 22.11.2022, о чем свидетельствуют поданная им жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара в порядке подчиненности.

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара была перенаправлена в адрес начальника – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5 29.11.2022.

Следовательно, последним днем подачи административного искового заявления на постановление судебного пристава-исполнителя, с учетом жалобы, явилось 12 декабря 2022 года. С данным административным иском ФИО1 обратился только 16.06.2023.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: