Решение по делу № 2А-771/2023 от 12.12.2023

Дело №а-771/2022

Поступило в суд 29.11.2023

УИД 54RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора <...> <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении

ФИО2 <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что <.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявления от <.....> просили рассмотреть заявление в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживают в полном объёме, просят их удовлетворить.

Административный ответчик - осуждённый ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. ФИО2 представил суду ходатайство, в котором указал, что с заявленными требованиями начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания полностью согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судом, с учётом мнения прокурора, явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, административного истца.

Помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору Купинского районного суда <...>, за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

<.....> ФИО2 по постановлению Купинского районного суда <...> был направлен для отбывания наказания в места лишения свободы по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> на срок 3 года, с отбыванием наказания, в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <...>, где ему было разъяснено положение ст. 3 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> находясь по административным надзором не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по <...>; <.....> находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте по <...>, то есть совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ; <.....> в ходе проверки в период ночного времени по месту жительства отсутствовал; <.....> находясь по административным надзором не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по <...>; <.....> в ходе проверки в период ночного времени по месту жительства отсутствовал; <.....> находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте по <...>, то есть совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ; <.....> в ходе проверки в период ночного времени по месту жительства отсутствовал.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.21 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает один, официально не работает; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «административный надзор», «ранее судимый»; ранее привлекался к административной и уголовной ответственности; употребляет спиртные напитки; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2 и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, на срок установленного административного надзора в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением осуждённого ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...>.

Установить в отношении ФИО2 <......> районного суда <...> от <.....>, в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административное ограничение, установленное решением Купинского районного суда <...> от <.....>:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, - оставить прежним.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Макалев И.В.