Дело № 2-101/2023
УИД 03RS0007-01-2022-007120-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,
при секретаре Аленченко А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2
представителя ответчика Автокооператива № 34 Советского района председателя ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Автокооперативу № 34 Советского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражные боксы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать право собственности на гаражные боксы: ..., кадастровый ..., общей площадью 27,8 кв.м., ..., кадастровый ..., общей площадью 27,1 кв.м., ..., кадастровый ..., общей площадью 27,9 кв.м., ..., кадастровый ..., общей площадью 31,9 кв.м., расположенных по адресу: ....
Исковые требования мотивированы тем, что согласно решению от 26 ноября 1973 года ... исполнительным комитетом городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР г. Уфа отведен тресту Башбытремстрой земельный участок площадью 36*45 в квартале 113-114 Советского района под проектирование и строительство полуподземного гаража на 52 машиноместа для машин кооператива сотрудников МВД Башкирской АССР. Решением исполнительного комитета Советского районного совета депутатов трудящихся г. Уфы ... от 03 апреля 1975 года образован из сотрудников МВД кооператив ... по строительству и эксплуатации полуподземного гаража на 54 машиноместа. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено финансирование производить за счет средств членов кооператива .... Решением исполнительного комитета Советского районного совета депутатов трудящихся г. Уфы ... от 16 мая 1975 года устав автокооператива № 34 Советского района, утвержденный на общем собрании кооператива 04 мая 1975 года, зарегистрирован. Согласно решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР ... от 27 марта 1978 года «О фактах самовольных действий автокооператива № 34 Советского района г. Уфы и треста Башремстройбыт при строительстве полуподземного гаража в районе ...» пунктом 3 установлено, в связи с тем, что согласно ... параграф 3.7 разрывы от полуподземных гаражей до жилых домов не лимитируются, количество машино-мест не ограничивается, а въезд в полуподземный гараж и вентиляционные шахты соответствуют нормативным требованиям, учитывая, что бывшее руководство автокооператива наказано за допущенные нарушения, считать возможным: отвести автокооперативу дополнительно земельный участок площадью 0,022 га для строительства 8 боксов; считать возможным узаконить построенный полуподземный гараж на 64 машино-места. Поскольку гараж был возведен с отклонениями от проектной документации, что установлено решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР ... от 27 марта 1978 года, автокооператив обратился за получением градостроительного заключения для установления права собственности в судебном порядке, и подтверждается техническим паспортом от 2008 года, в котором указано литера ... самовольные постройки. Согласно градостроительного заключения № ... от 02 июня 2006 года, территориальная зона : ... для многоэтажной застройки и застройки объектами обслуживания населения. Вид функционального использования: разрешен. Сохранение самовольно возведенного строения не противоречит градостроительному регламенту. Согласно письма ... от 15 августа 2006 года Администрация Советского района согласовывает узаконение самовольно возведенного полуподземного гаража автокооператива № 34, расположенного на прилегающей территории к жилому дому ... по бульвару Ибрагимова. Согласно письму ... от 22 июня 2006 года Управление ГПН Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан согласовывает ГЗ № ... от 02 июня 2006 года для установления прав собственности в судебном порядке полуподземного гаража .... В соответствии с заключением ... по отводу земельного участка под строительство от 24 февраля 2004 года, выданному ГУ «Ц ГСЭН в г. Уфе и Уфимской районе» земельный участок пригоден для реконструкции входной группы, крыши и систем коммуникации, со строительством пристроя. В соответствии с заключением по отводу земельного участка ... от 11 июля 2006 года, выданным Министерством природных ресурсов РБ, Центральное межрайонное управление МПР РБ согласовывает автокооперативу № 34 Советского района сохранение самовольно возведенного строения – полуподземного гаража ... при установлении права собственности на него в судебном порядке. Согласно протокола заседания комиссии по застройке г. Уфы от 23 августа 2006 года Автокооперативу № 345 Советского района предоставление земельного участка в случае признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку – полуподземный гараж по .... Разрешить выдачу гарантийного письма на предоставление земельного участка по границам отмостков объекта без права нового строительства и реконструкции. Решение Арбитражного суда от 20 декабря 2006 года за автокооперативом № 34 Советского района г. Уфы признано право собственности на самовольно построенные строения – литеры A, Al, А2, АЗ. Решение вступило в законную силу 23 января 2007 года. Также согласно решения Советского районного суда г. Уфы от 11 апреля 2011 года признано право собственности членов автокооператива на нежилые помещения – гаражные боксы ... под литером А4. Согласно кадастрового паспорта по состоянию на 28 июля 2008 года на кадастровом учете стоит нежилое здание – гараж, общей площадью 2094,7 кв.м, (литера A, Al, А2, А32, А4). Нежилое здание – гараж, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 2398 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство и проектирование полуподземного гаража на 50 машино-мест для машин кооператива сотрудников МВД БАССР, предусмотрев спортплощадку на крыше гаража. Таким образом, автокооператив предпринимал меры по легализации спорного самовольно возведенного строения. Истец является правообладателем гаражных боксов ... расположенных в здании – гараже, с кадастровым номером ..., в границах земельного участка с кадастровым номером ...: гаражный бокс ..., кадастровый ..., общей площадью 27,8 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 09 октября 2013 года; гаражный бокс ..., кадастровый ..., общей площадью 27,1 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 09 октября 2013 года; гаражный бокс ..., кадастровый ..., общей площадью 27,9 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 10 февраля 2014 года; гаражный бокс ..., кадастровый ..., общей площадью 31,9 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 10 февраля 2014 года.
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены в установленном законом порядке и заблаговременно, истец направил своего представителя.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд, с учетом мнения участвующих лиц, рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что имеется справка о выплате пая. Председателем кооператива является сын истца. Не знает, в каком году построены гаражные боксы, все члены кооператива строили боксы сами. До ФИО4 никто боксами не владел, его боксы строились позже других, увеличение площади земельного участка было позже, в 2006 году они уже были возведены, автокооператив уже был. На все боксы признано право собственности. У предыдущего председателя кооператива были сложности с членом кооператива ФИО5, последний инициировал отмену решений, говорил, что не мог заезжать в бокс, но в 2012 году ФИО5 скончался. ФИО4 зарегистрировал право собственности на боксы, не знал, что решение отменено, а его право собственности прекращено. В литере А4 расположено 4 бокса, зарегистрировано право собственности. В 1978 году было установлено, что это самовольный пристрой к боксу. При повторном рассмотрении было предложено уточнить исковые требования, уточнить ответчика, провести экспертизу, но представитель истца это не сделал.
Представитель ответчика Автокооператива № 34 Советского района его председатель ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что является председателем кооператива с 2019 года. Все боксы строились общими усилиями, истец принят в кооператив в 2008 году, предыдущий председатель его принял в члены кооператива. Истец строил боксы сам. ФИО5 донимал предыдущего председателя кооператива, просил 1000000 руб. за то, чтобы он перестал писать. Истец ФИО4 нанимал юриста, который занимался узаконением гаражных боксов, не знает, почему юрист не уточнил требования. ФИО5 около 4 лет судился, полицию вызывал. Истец ФИО4 сотрудником МВД не был никогда, он врач. Членских книжек сейчас нет. Какой паевой взнос истцом выплачен, не знает. Выданные им справки о принятии в члены кооператива истца и выплате паевого взноса им выданы на основании ранее выданных таких справок, не на основании исходных документов.
Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу статьи 4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, 26 ноября 1973 года решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР ... отведен тресту «Башбытремстрой» земельный участок, площадь 36*45 в квартале 113 – 114 Советского района под проектирование и строительство полуподземного гаража на 52 машино-места для машин кооператива сотрудников МВД Башкирской АССР предусмотрев оборудование спорт. площадки на крыше гаража.
03 апреля 1975 года Исполнительным комитетом Советского района совета депутатов трудящихся г. Уфы принято решение ... об образовании из сотрудником МВД, имеющих в личном пользовании автотранспорт, кооператив № 34 по строительству и эксплуатации полуподземного гаража № 54 машино-места.
16 мая 1975 Исполнительным комитетом Советского района совета депутатов трудящихся г. Уфы принято решение ... о регистрации устава автокооператива № 34 Советского района, общее количество членов кооператива по состоянию на 14 мая 1975 год – 56 человек.
24 февраля 2004 года ГУ «ЦГСЭН в г. Уфе и Уфимском районе» составлено заключение ..., согласно которому земельный участок в ... по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для реконструкции входной группы, крыши и систем коммуникации, со строительством пристроя для открытых тамбуров с размещением подсобных помещений хоз. назначения для подземного гаража автокооператива № 34 при выполнении условия устройства детской игровой площадки на кровле гаража.
11 июля 2006 года Центральным межрайонным управлением Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан составлено заключение по отводу земельного участка ..., согласно которому согласовано автокооперативу № 34 Советского района сохранения самовольно возведенного строения – полуподземного гаража по ... РБ при установлении права собственности на него в судебном порядке.
20 декабря 2006 года Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено решение, которым за автокооперативом № 34 Советского района г. Уфы признано право собственности на самовольно построенные строения: под литерами А – гараж общей площадью 1772,1 кв.м., А1 – пристрой, площадью 21,9 кв.м., А2 – пристрой, площадью 65,1 кв.м., А3 – пристрой площадью 8,4 кв.м., расположенные по адресу: ...
Из технического паспорта на отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание и пристрой к нему - Автокооператив № 34, расположенный по адресу: ..., составленного по состоянию на 28 июля 2008 года следует, что здание состоит из нескольких литеров (А,А1,А2,А3,А4), в разделе технического описания конструктивных элементов основного строения указано, что литер А4, пристрой, год постройки 2006.
По состоянию на 05 октября 2009 года составлены технические паспорта на гаражные боксы ..., ..., ..., ....
26 ноября 1973 года земельному участку, расположенному по адресу: ... присвоен кадастровый ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 2398 +/- 17 кв.м. имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство и проектирование полуподземного гаража на 50 машино-мест для маши кооператива сотрудников МВД БАСССР, предусмотрев оборудование спортплощадки на крыше гаража, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером ....
Нежилое здание с кадастровым номером ..., наименование: гараж, поставлено на кадастровый учет 08 декабря 2010 года, площадью 2094,7 кв.м., местоположение: ..., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В вышеуказанном здании расположены машино-места:
- гаражный бокс ... с кадастровым номером ..., площадью 31,9 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;
- гаражный бокс ... с кадастровым номером ..., площадью 27,1 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;
- гаражный бокс ... с кадастровым номером ..., площадью 27,9 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;
- гаражный бокс ... с кадастровым номером ..., площадью 31,9 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
29 октября 2010 года решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, с учетом определения суда от 29 октября 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Башкортостан от 17 ноября 2011 года, за ФИО1 признано право собственности на недвижимое имущество – нежилые помещения: гаражный бокс ..., площадь 34,6 кв.м., гаражный бокс ..., площадью 35,7 кв.м., гаражный бокс ..., площадью 36,4 кв.м. гаражный бокс ..., площадью 40,9 кв.м., расположенные под литером А4 по адресу: ....
04 июля 2012 года постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан отменены решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2011 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
25 сентября 2012 года решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Башкортостан от 15 января 2013 года отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Автокооперативу № 34 Советского района г. Уфы о признании права собственности на гаражные боксу ..., 70, 71, 72, расположенные под литером А4 по адресу: ..., при рассмотрении дела установлено, что иск подан к ненадлежащему ответчику.
15 ноября 2022 года по ходатайству представителя истца судом была назначена комплексная строительно – техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы».
Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключение от 17 января 2023 года ... фактические координаты границ участков под гаражными боксами приведены в таблице:
Обозначение
характерных
точек границ
Координаты "МСК-02", м
Обозначение
характерных
точек границ
Координаты "МСК-02", м
X
У
X
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Согласно фактического и инструментального осмотра следует, что спорные гаражные боксы расположены в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ...
Гаражные боксы ... расположены в пределах границ здания с кадастровым номером ... и в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером ....
Гаражные боксы, градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам соответствуют, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, в том числе смежных соседей сохранение и эксплуатация наружных боксов ..., кадастровый ..., общей площадью 27,8 кв.м., ..., кадастровый ... общей площадью 27,1 кв.м., ..., кадастровый ..., общей площадью 27,9 кв.м., ..., кадастровый ..., общей площадью 31,9 кв.м., расположенных по адресу: ....
Суд соглашается с выводами экспертов, данными в заключение от 17 января 2023 года ... ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы», поскольку экспертами даны ответы на поставленные вопросы, в заключение подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем, эксперты пришли к таким выводам.
В силу статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при установлении принятия лицом, создавшим самовольную постройку, соответствующих мер к легализации постройки, неправомерности отказа уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что самовольно построенные гаражные боксы ... расположены в границах нежилого здания и земельного участка, соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, при наличии экспертного заключения о соответствии спорных объектов градостроительным, строительным нормам и правилам, которые не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО6, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
К представленным истцом выписке из протокола общего собрания членов Автокооператива № 34 Советского района г. Уфы, справке о выплате паевого взноса суд относится критически, поскольку суду не представлено исходных документов, на основании которых истцу были выданы указанные выписка и справка, в судебном заседании председатель Автокооператива № 34 пояснил, что справки им выданы на основании таких же справок, ранее выданных предыдущим председателем автокооператива.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Автокооперативу № 34 Советского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ИНН ...) право собственности на гаражные боксы: ... с кадастровым номером ..., площадью 27,8 кв.м., ... с кадастровым номером ..., площадью 27,1 кв.м., № 71 с кадастровым номером ..., площадью 27,9 кв.м., № ... с кадастровым номером ..., площадью 31,9 кв.м., расположенные в помещении гаража с кадастровым номером ... по адресу: ....
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части.
Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова
Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.