Решение по делу № 2-1479/2023 от 17.04.2023 - о признании утратившим право пользования и проживания жилым помещением и о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-1479/2023

УИД:36RS0006-01-2023-000492-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Жуковой И.Е.,

с участием: прокурора Бескороваевой М.В.,

представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о признании утратившим право пользования и проживания жилым помещением и о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Истец обратился с настоящим иском к ответчику, указывая, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, своей матери, которая ранее являлась сотрудником организации истца и ей было предоставлено жилое помещение в качестве служебного на время работы. В настоящее время ни мать ответчика, ни он сам не являются сотрудниками интерната, однако, комнату по адресу: <адрес> фактически занимают, используя ее для хранения своих личных вещей, при этом, истец в данную комнату доступа лишен (л.д. 4-7).

Определением суда от 02.03.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержал, пояснил изложенное.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента социальной защиты Воронежской области, Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено, что каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок, а также на эффективное средство правовой защиты.

Данное положение Конвенции, согласуясь с предусмотренным ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон и установленным в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом диспозитивности во взаимосвязи со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предполагающей свободу определения лицами, участвующими в деле, объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и их усмотрение при использовании предоставленными им процессуальными средствами защиты, предопределяет, что распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, заслушав заключение прокурора, мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно положениям ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

На основании ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» рассматривает в качестве места жительства жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Федеральный закон от 20 марта 2001 года №26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» относит к жилищам индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Для места жительства характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 с последующими изменениями и дополнениями, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю), данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 7 Закона Воронежской области от 20.11.2007 № 131- 03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области (далее - служебные жилые помещения) предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с государственными учреждениями Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

В силу ст. 8 Закона Воронежской области от 20.11.2007 № 131-03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» служебные жилые помещения предоставляются на срок действия трудового договора, заключенного в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат», действующий на основании Устава от 2011 года, имеет на праве оперативного управления главный корпус <адрес>, в котором ранее располагалось общежитие.

Ответчик с 20.03.1992 был вселен и зарегистрирован по адресу: <адрес>). При этом, вселен он был в указанное жилое помещение своей матерью ФИО3, которая ранее являлась сотрудником интерната. Сам ФИО2 сотрудником интерната никогда не был. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, ФИО2, несмотря на то, что не проживает в общежитии длительное время, не является работником интерната либо его постояльцем, а также не является членом семьи кого-либо из работников, не снялся в добровольном порядке с регистрационного учета, при этом, утратил в силу закона, право пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован, поскольку, каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком не имеется.

Кроме того, судом установлено, что ответчик не признавался малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет в собственности иное жилое помещение (л.д.70).

Правовые основания для сохранения права пользования ФИО2 комнатой в общежитии, в которой ответчик зарегистрирован, суд не усматривает. Бремя содержания комнаты в общежитии ответчиком не осуществляется, доказательства иного не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что, согласно акту обследования помещений от 29.08.2014, помещения в цокольном этаже главного корпуса №, расположенного по адресу <адрес> признаны непригодными для проживания.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ответчик фактически занимает комнату <адрес> в общежитии, комната закрыта, там находятся вещи ответчика, истец лишен доступа в указанное жилое помещение.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению. Ответчик подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, отсутствие права на жилое помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>), без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.04.2023.