Судья Пираева Е.А.
дело
№ 2а-2534/2023
№ 33а-3226/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 9 августа 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.
судей областного суда Лавровой С.Е., Ковалевой А.П.
при помощнике судьи Тутариновой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июня 2023 г.
по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония – № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1
установил а :
начальник ФКУ ИК№ УФСИН России по Астраханской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ г. приговором мирового судьи судебного участка №№ Кировского района г. Астрахани по части 1 статьи 119, части 1 статьи 119, к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Административный истец просит установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ г. со следующими ограничениями: обязательной явкой обязать явкой 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых, культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; запретить выезд за пределы Астраханской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Астраханской области ФИО2., действующий по доверенности заявление поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 не возражал по заявленным требованиям, однако просил уменьшить количество явок для регистрации и разрешить выезд за пределы Астраханской области.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ г. с административными ограничениями: обязан являться 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запрещено посещение кафе, баров и иных питейных заведений, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции; запрещен выезд за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (<данные изъяты>.), за исключением случаев, связанных с работой.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об изменении решения суда первой инстанции, разрешить выезд за пределы Астраханской области в связи с работой вахтовым методом.
На заседание судебной коллегии начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Астраханской области, ФИО1, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайства о проведении судебного заседания путем видео-конференц связи не заявляли.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, прокурора Петрову О.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 2 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно материалам административного дела, приговором мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 119, частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы в размере <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан рецидив преступлеий.
ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, имеет не погашенную и не снятую в установленном законном порядке судимость по приговору Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве. Имеет положительную характеристику, поощрения, взыскания отсутствуют.
Совокупность исследованных в суде первой инстанции доказательств, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений; учитывая установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Районный суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также требованиях Уголовного кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к необходимости установления в отношении ФИО1 надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 об изменении резолютивной части решения суда в части разрешения выезда за пределы Астраханской области не подлежат удовлетворению.
Согласно пунктам 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лиц, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации по избранному месту жительства.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Таким образом, установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении ФИО1 ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и являются обоснованными.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определил а :
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июня 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.
Председательствующий
А.Б. Степин
Судьи областного суда
С.Е. Лаврова
А.П. Ковалева