Дело № 2-1288/2022
УИД № 54RS0001-01-2021-009030-10
Поступило в суд 19.11.2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года город Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,
при секретаре Иёрговой И.С.,
с участием прокурора Филипповой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО6 о снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Изначально ФИО6 обратилась в суд с заявлением к ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, в котором просила признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: ....
Определением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 25 августа 2022 года исковое заявление ФИО6 к ФИО5 о признании права пользования жилым помещением оставлено без рассмотрения.
В ходе рассмотрения дела ФИО5 подала встречное исковое заявление к ФИО6 о снятии с регистрационного учета, которое было принято судом к производству. В обоснование заявленных требований ФИО5 указала, что квартира, расположенная по адресу: ..., принадлежит ей на праве собственности. В данной квартире в настоящее время зарегистрирована ФИО6, которая была вселена в квартиру ДД.ММ.ГГГГ. С 1992 года ответчик не проживает в спорном жилом помещении, ее выезд носит добровольный характер, интерес к данной квартире для использования ее по назначению, то есть для проживания, ответчик утратила. ФИО6 выехала на постоянное место жительство в другое место, ее личных вещей в квартире нет, обязательства по оплате коммунальных услуг и несению расходов на жилье она не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик никогда не имела, намерений вселиться в квартиру не заявляла. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета.
Регистрация ответчика в принадлежащей истцу на праве собственности квартире ограничивают права последней на владение, пользование и распоряжение имуществом.
На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО5 просила суд признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Истец ФИО5 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали, указали, что ответчик в течение тридцати лет не проживает в спорной квартире, выехала из нее добровольно, намерений проживать не имеет. Оформление квартиры в собственность происходило в ноябре 1992 года, когда ФИО6 уже не проживала в ней, от своей доли в приватизации она отказалась, но прописана в квартире по настоящее время.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании поясняла, что добровольно выехала из спорной квартиры в 1992 года, не проживает там с этого времени, не может платить за квартиру, также полагала, что в настоящее время она не имеет права пользования квартирой, поскольку не проживает там и не намерена вселяться, однако считает, что имеет право на денежную компенсацию в связи с тем, что ранее проживала в квартире и состоит на регистрационном учете.
Представитель третьего лица Войсковой Части 3287 ФИО8 в судебном заседании поддержал письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, считал, что ФИО6 сохранила право пользования спорным жилым помещением.
Представитель третьего лица Управления Сибирского округа войск национальной гвардии ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления ФИО5, указал, что ФИО6 имеет право на спорное жилое помещение, сохранением регистрации подтверждается намерение проживать в данном квартире.
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора Филипповой Л.С., полагавшей, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению, поскольку ФИО6 своими действиями выразила нежелание проживать в спорном жилом помещении, приходит к следующему.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как указано в статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Аналогичные положения содержатся в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему по праву собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Дзержинского районного совета депутатов трудящихся в г. Новосибирске, ФИО1 было предоставлено право занятия квартиры, расположенной по адресу: ..., на семью, состоящую из трех человек: сам ФИО1, жена ФИО5, дочь ФИО6 (л.д. 132).
В 1992 году ФИО1 подал в городской Совет народных депутатов заявление о приобретении в собственности квартиры по адресу: ... (л.д. 134). При этом ФИО5 и ФИО6 написали заявление о том, что не имеют возражений относительно того, что ФИО1 приватизирует квартиру по указанному адресу (л.д. 133).
На основании договора ... на передачу (продажу) квартир в совместную (долевую) собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Новосибирским городским Советом народных депутатов в лице председателя Комитета по жилищным вопросам г. Новосибирска ФИО2 и ФИО1 последнему в собственность передана квартира, расположенная по адресу: ... (л.д. 135).
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 (даритель) и ФИО5 (одаряемая), даритель безвозмездно передает в собственность одаряемой квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д. 37-38).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).
В соответствии с выпиской из домовой книги по состоянию на 14 марта 2022 года в квартире зарегистрированы: собственник ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, муж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 56).
Согласно копии свидетельства о рождении ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО1 и ФИО5 (л.д. 9).
Из вышеизложенного следует, что ФИО6 была вселена в спорную квартиру до ее приватизации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время собственником данного жилого помещения является ФИО5
Согласно частям 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 198-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Таким образом, в случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одних из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.
При этом статья 31 Жилищного кодекса Российской регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Дача членом семьи нанимателя согласия на приватизацию жилого помещения без фактического участия в приватизации, предполагает сохранение за ним бессрочного права пользования жилым помещением, которое по смыслу ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 198-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» может быть прекращено лишь волеизъявлением самого бывшего члена семьи собственника.
Следовательно, в случае добровольного выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.
В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО6 пояснила, что добровольно выехала из спорного жилого помещения в 1992 году в другое место жительства, с этого времени в нем не проживает, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, вселяться и проживать не намерена, что отражено в протоколе судебного заседания от 28 июня 2022 года.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что проживает в доме по адресу: ... более десяти лет, в квартире № ... проживает ФИО5 с мужем, их дочь ФИО6 в указанной квартире не проживает, приезжает в гости к родителям.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО4 являющийся мужем ответчика ФИО6, пояснил, что с 1992 года он с ФИО6 проживают совместно, сначала проживали в общежитии, с 2014 года проживают в служебной квартире на ..., с 1992 года они никогда не проживали по ..., только приезжают в гости.
В материалах дела не имеется доказательств чинения истцом препятствий в пользовании ответчиком спорным жилым помещением и факта вынужденного выезда ответчика из квартиры.
Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что ФИО6 добровольно отказалась от пользования жилым помещением, что подтверждено действиями последней.
Кроме того, согласно справке МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» ФИО6 по состоянию на 16 декабря 2021 года не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта г. Новосибирска Новосибирской области (л.д. 29).
Анализ вышеизложенных норм права применительно к установленным обстоятельствам дела, имеющимся в материалах дела документам, пояснениям сторон и показаниям допрошенных свидетелей позволяет суду прийти к выводу о том, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО6 хотя на момент приватизации и имела право бессрочного пользования квартирой, отказалась от участия в приватизации, добровольно выехала из спорного жилого помещения для постоянного проживания в другое место жительства, более 30 лет в квартире не проживает, обязанности по ее содержанию не несет, членом семьи собственника не является, однако, продолжает сохранять регистрацию в квартире, чем нарушает права и законные интересы собственника квартиры по владению, пользованию и распоряжением жилым помещением, какого-либо соглашения с собственником относительно порядка пользования жилым помещением не заключалось. Доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчика из спорной квартиры, а равно временного отсутствия в жилом помещении, наличие конфликтных отношений с собственником, чинения препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, в материалах дела не имеется.
Длительность не проживания ответчика на спорной площади при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, фактический отказ от участия в исполнение обязательств по содержанию спорного жилого помещения, отсутствие намерения проживать на спорной площади, все эти обстоятельства в совокупности подтверждают то, что ответчик добровольно выехала из спорной квартиры в другое место жительства для проживания со своей семьей и, вследствие этого, утратила право пользования спорным жилым помещением.
Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для использования ответчиком спорной квартиры, в связи с чем, исковые требования ФИО5 к ФИО6 о признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О судебном решении» суд при удовлетворении иска о признании обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.
Последствием признания ответчика не приобретшим (утратившим) право пользования спорным жилым помещением является снятие его с регистрационного учета по указанному месту жительства органом регистрационного учета в соответствии с требованиями статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2022 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1288/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.
Судья И.Ю. Катющик