Решение по делу № 2-1409/2023 от 31.05.2023 - о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

Дело № 2-1409/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд области в составе председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии. В обоснование иска указывает, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской о государственной регистрации права от <дата>, а также собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от <дата> Для повышения комфортности проживания истец провела реконструкцию, а именно было выполнено: переоборудование холодных сеней под отапливаемый пристрой с соблюдением строительных норм и правил, санитарных и пожарных норм. Соответствующего разрешения на реконструкцию истец не получала. Реконструкция квартиры произведена в границах земельного участка многоквартирного дома, данная реконструкция не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Также в соответствии с заключением от <дата> обмеры здания и вновь образованного пристроя соответствуют размерам, указанном в плане, выполненным Арзамасским отделением приуральского филиала ППК Роскадастр. Функциональное назначение жилого дома не изменено и соответствует данным технического паспорта. При переоборудовании холодных сеней под отапливаемый пристрой основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено. Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно- влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Строительные материалы, использованные при реконструкции объекта, соответствуют требованиям строительных норм и правил. В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии квартиру <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причин ах неявки суду не сообщил.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Нижегородской области, ФИО2.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ФИО2 представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ст. 26 ЖК РФ «1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры».

Согласно ст. 29 ч.4 ЖК РФ «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде при наличии ряда оснований:

- согласие всех членов семьи нанимателя, занимающих перепланированное, переустроенное жилое помещение,

- отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан,

- отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, то есть соответствии произведенной перепланировки, переустройства нормам СНиП.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из содержания п. 1 ст. 290 ГК РФ к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Помещения, которые предназначены для самостоятельного использования являются обособленными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленных ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

На основании ст. ст. 289, 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской о государственной регистрации права от <дата>, а также она является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от <дата> Для повышения комфортности проживания истец провела реконструкцию, а именно было выполнено: переоборудование холодных сеней под отапливаемый пристрой с соблюдением строительных норм и правил, санитарных и пожарных норм. Соответствующего разрешения на реконструкцию истец не получала. Реконструкция квартиры произведена в границах земельного участка многоквартирного дома, данная реконструкция не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с заключением от <дата> переоборудование холодных сеней (ранее литера а) под отапливаемый пристрой литера А3 в квартире № 2 выполнены в 2022 году с соблюдением строительных норм и правил (СНиП), СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, санитарных норм (САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), противопожарных норм СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В результате визуального осмотра и оценки технического состояния строительных конструкций выявлено: обмеры здания и вновь образованного пристроя соответствуют размерам, указанном в плане, выполненным Арзамасским отделением приуральского филиала ППК Роскадастр. Функциональное назначение жилого дома не изменено и соответствует данным технического паспорта. В результате проведенной реконструкции произошло изменение площади жилого здания в целом и квартиры № 2. Площадь здания для целей государственного кадастрового учета, подсчитанная согласно п. 10 требований Приказа Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393, в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 102,7 кв.м. Согласно п. 12 требований Приказа Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393, площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли. К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные. Согласно данных требований площади квартир после проведенной реконструкции для целей государственного кадастрового учета составляют: квартира № 1 (кадастровый №) – 48,6 кв.м. (в соответствии с данными ЕГРН); квартира № 2 (кадастровый №) – 45,3 кв.м. <адрес> повысилась комфортность проживания жильцов в данной квартире. При переоборудовании холодных сеней под отапливаемый пристрой основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено. Основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находятся в нормальных температурно- влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Строительные материалы, использованные при реконструкции объекта, соответствуют требованиям строительных норм и правил. В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Согласно технического паспорта помещения - <адрес>, (кадастровый №), общая площадь помещения составляет 45,1 кв.м. (26,8 – жилая площадь, 18,3 – вспомогательная), из которых: 15,6 – жилая комната, 11,2 – жилая комната, 3,7 – коридор, 14,6 – кухня.

Таким образом, установлено соответствие перепланировки и переустройства, реконструкции в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ.

Права и законные интересы граждан не нарушаются.

Дальнейшая эксплуатация квартиры, расположенной по адресу <адрес> является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил эксплуатации жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Судом установлено, что при выполнении вышеуказанных работ по перепланировке и реконструкции разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию после произведенных изменений истцом представлены не были, в связи с чем данные работы судом признаются самовольными, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости, руководствуется ст. 222 ГПК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на такую постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан или же, если данное строение создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку судом установлено, что произведенная истцом перепланировка и реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, данное имущество не предназначено для обслуживания более одного жилого помещения, все собственники жилого дома не возражают против признания за истцом права собственности на данные объекты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: №) к Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН: ***) о сохранении жилого дома и жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиру <адрес>, общей площадью 45,3 кв. м..

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья Арзамасского городского суда В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.