Производство № 2-1576/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при помощнике судьи Кочетковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ДЭ*, к МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, с учетом уточнений исковых требований указав, что с <дата> он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена его умершей <дата> матери ГГ*, как работнику Мелькомбината. <дата> муниципальной комиссией было произведено обследования многоквартирного жилого дома по данному адресу. По результатам обследования был составлено постановление № о признании данного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Данное обстоятельство дает истцу право участвовать в программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого помещения». Для участия в данной программе гражданам необходимо представить документы, в том числе, правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение. Однако документы подтверждающие право пользования на жилое помещение были утеряны. В связи с этим возникла необходимость обращения в суд с заявлением о признании права пользования на условиях социального найма. Более тридцати лет истец постоянно проживает по указанному адресу, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, а именно производит текущий ремонт жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии. Лицевой счёт на <адрес> по <адрес> отсутствует, до признания квартиры непригодной для проживания, истец регулярно оплачивал за потребленную электроэнергию, а также другие необходимые коммунальные платежи. Факт проживания истца в указном жилом помещении может быть подтвержден также свидетельским показаниями. Кроме того, у истца имеется несовершеннолетняя дочь ДЭ*, <дата> года рождения, проживающая с момента своего рождения вместе с мамой ГИ*, <дата> года рождения, совместно с истцом по адресу: <адрес>. Просит признать за истцом и за несовершеннолетней ДЭ*, <дата> года рождения, право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание не явился истец и его представитель, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, согласно полученному заявлению, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Из отзыва представителя ответчика МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования <адрес> и числится в Реестре муниципальной собственности. По утверждению истца спорная квартира была предоставлена его матери ГГ*, как работнику мелькомбината. Однако каких-либо документов, в том числе ордера, договора социального, служебного или коммерческого найма, на основании которых был вселен отец истца в спорное жилое помещение, в материалах дела не представлено. Согласно акту обследования помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата>, жилой <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежа сносу. Наличие регистрации в спорном жилом помещении не влечет возникновение права пользования жилым помещением. Полагают, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и просит суд в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом.3 ст. 6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения и по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации и копией паспорта.

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении была зарегистрирована ГГ* в период с <дата> по <дата>; истец ФИО1 с <дата> по настоящее время.

Истец ФИО1 является сыном ГГ*, что подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты> № от <дата>.

Кроме того, истец является отцом несовершеннолетней ДЭ*, <дата> года рождения, что подтверждается копий свидетельства о рождении <данные изъяты> № от <дата>.

Из выписки из реестра муниципальной собственности установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования <адрес>, закреплена в муниципальной казне.

На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от <дата>, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

<дата> ФИО1 обратился в МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

На тот момент вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от <дата> №, в соответствии с которым прописка осуществлялась только с согласия лица, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом (квартирами, общежитием и др.). Институт прописки, в отличие от регистрации, не носил удостоверительного характера.

Соответственно, факт регистрация истца по месту жительства в спорном жилом помещении, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, свидетельствует о законности его вселения и возникновении у него права пользования данным жилым помещением на основании договорных отношений.

Из искового заявления, пояснений истца и его представителя следует, что спорное жилое помещение было предоставлено матери ФИО1, при этом истец в несовершеннолетнем возрасте был вселен в спорное жилое помещение, с <дата> зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживал совместно с матерью, и продолжает проживать в спорной квартире после ее смерти, совместно с несовершеннолетним ребенком и супругой.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ЯВ*, ПТ*, пояснили, что истец проживает по адресу: <адрес>, с детства, и до настоящего времени, ранее проживал совместно с матерью, после ее смерти проживал один, в настоящее время постоянно проживает с женой и ребенком.

Из представленных в материалы дела справки из детской поликлиники ГБУЗ АО «Белогорская межрайонная больница» от <дата>, договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования от <дата>, несовершеннолетняя ДЭ* с <дата> проживает по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В связи с чем, суд полагает, что признание жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на основании социального найма, поскольку фактическое вселение истца в несовершеннолетнем возрасте в квартиру, постоянная регистрация в жилом помещении по месту своего жительства в течение длительного периода времени - с <дата> и по настоящее время (более тридцати лет), проживании и исполнении обязанностей нанимателя, проживание несовершеннолетнего ребенка совместно с истцом, не может служить препятствием к реализации законного права пользования жилым помещением и заключению с истцом соответствующего договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ДЭ*, к МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<дата> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт 10 21 №, выдан УМВД России по <адрес> <дата>, код подразделения <данные изъяты>), несовершеннолетней ДЭ* (<дата>, уроженкой <адрес>) право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято <дата>