дело № 2-5797/2022 74RS0007-01-2019-008268-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Л.В. Икаевой, при секретаре судебного заседания И.А.Валлер, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии с учетом представленных справок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска (далее УПФР) о признании незаконным решения УПФР от 20 сентября 2019 г. № 487854/18 об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в МП «Агро-М» Республики Казахстан, с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП «Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ «Реформа плюс» Республики Казахстан, возложении обязанности УПФР включить в страховой стаж периоды работы с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в МП «Агро-М» Республики Казахстан, с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП «Юргенс» Республики Казахстан, с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ «Реформа плюс» Республики Казахстан, возложении обязанности УПФР включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП « Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ « Реформа плюс» Республики Казахстан и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справки №17 от 11.02.1997 г., выданной МЧП « Юргенс» о размере заработной платы (л.д.5-7). В качестве фактических оснований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 487854/18 от 20.09.2019 г. в установлении страховой пенсии отказано по причине отсутствия подтверждающих документов страхового стажа компетентными органами Республики Казахстан. В страховой стаж не включены вышеуказанные периоды работы. Считает отказ незаконным, так как стаж подтверждается записями в трудовой книжке и иными представленными доказательствами, факт принадлежности ей трудовой книжки № ЕТ-1 №2437023 от 30 сентября 1980 г. на имя ФИО2 Полагает, что факт того, что документы по МП «Агро-М», МЧП «Юргенс» и ТОО ПКФ «Реформа плюс» в архив на хранение не поступали, не может являться отказом в зачете спорных периодов для расчета пенсии.

Решением Курчатовского районного суда города Челябинска от 23.12.2019 исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от 20.09.2019 № 487854/18 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП « Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ « Реформа плюс» Республики Казахстан. На ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП « Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ « Реформа плюс» Республики Казахстан и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справки №17 от 11.02.1997 г., выданной МЧП «Юргенс» о размере заработной платы. В части иска о включении в страховой стаж периода работы в МП «Агро-М» и перерасчете пенсии с учетом справки №59 то 01.11.1994 г. ФИО1 отказано.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 №138п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области» УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска реорганизовано в форме присоединения к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.

Определением Курчатовского районного суда города Челябинска от 23.08.2022 удовлетворено заявление ФИО1 о пересмотре судебного акта. Отменено решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 23 декабря 2019 года по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии Произведена замена ответчика ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска на правопреемника - ГУ ОПФР по Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. По существу спора пояснила, что документы в архиве фирм не найдены, поскольку фирмы были ликвидированы, документы не были сданы в архив. Каждому работнику были выданы справки о заработной плате. В августе 2022 года она получила ответ из архива Костанайской области в отношении регистрации МП «Агро-М»

Ответчик ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 указанного Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из копии трудовой книжки на имя ФИО2 от 30 сентября 1980 г., истец работала в <адрес>: с 12 февраля 1990 г. по 18 мая 1992 г. в качестве старшего экономиста в ПО «Полиграфия»; с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в МП «Агро-М» в качестве экономиста; с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП «Юргенс» в должности заместителя главного бухгалтера; с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в качестве главного бухгалтера в ТОО ПКФ «Реформа плюс» (л.д.10-11).

03 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены копия трудовой книжки.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска № от 20 сентября 2019 г. ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж. периодов работы с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в МП «Агро-М» Республики Казахстан, с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП «Юргенс» Республики Казахстан, с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ «Реформа плюс» Республики Казахстан в связи с отсутствием подтверждения трудового стажа документами и компетентными органами Республики Казахстан (л.д.9).

Как следует из указанного решения, периоды работы, указанные в трудовой книжки от 30 сентября 1980 г. ФИО1, с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в МП «Агро-М» Республики Казахстан, с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП «Юргенс» Республики Казахстан, с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ «Реформа плюс» Республики Казахстан не были включены в страховой стаж, поскольку согласно поступившим справкам из архивных органов Республики Казахстан документы МП «Агро-М», МЧП «Юргенс», ТОО ПКФ «Реформа плюс» в архив на хранение не поступали, сведения о месте нахождения архивы не располагают.

В материалы дела представлена справка из МЧП «Юргенс» от 11 февраля 1997 г. о том, что ФИО1 работала в МЧП «Юргенс» в должности заместителя главного бухгалтера с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г., также представлена справка о размере заработной платы из МЧП «Юргенс» от 11 февраля 1997 г., что подтверждает факт работы ФИО1 в МЧП «Юргенс» (л.д.14-15).

Стаж работы в МП «Агро-М» заверен в трудовой книжке печатью общества с ограниченной ответственностью «АГРО-М». Этим же предприятием представлена справка № 59 от 01.11.1994 г. о том, что ФИО1 работала в МП «Агро-М» в должности экономиста в период с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. с указанием размера заработной платы (л.д.16).

Ответами на обращение ФИО1 филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Костанайской области 12.07.2022 и 24.08.2022 подтверждено что ООО «Агро-М» 06.11.1991 прошло регистрацию как малое предприятие, а прекратило деятельность 21.12.1995 года в качестве ООО «Агро-М».

С учетом изложенного, требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в МП «Агро-М» Республики Казахстан; с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в МЧП « Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в ТОО ПКФ « Реформа плюс» Республики Казахстан и перерасчете страховой пенсии с учетом справки №17 от 11.02.1997 г., выданной МЧП «Юргенс» и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Агро-М» о размере заработной платы, отмене решения ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от 20.09.2019 № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в должности экономиста МП «Агро-М» Республики Казахстан; с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в должности заместителя главного бухгалтера МЧП « Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в должности главного бухгалтера ТОО ПКФ « Реформа плюс» Республики Казахстан.

Обязать ГУ ОПФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы 18.05.1992 г. по 01.11.1994 г. в должности экономиста МП «Агро-М» Республики Казахстан; с 01.11.1994 г. по 01.11.1996 г. в должности заместителя главного бухгалтера МЧП « Юргенс» Республики Казахстан и с 04.08.1997 г. по 01.07.1998 г. в должности главного бухгалтера ТОО ПКФ « Реформа плюс» Республики Казахстан и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справки №17 от 11.02.1997 г., выданной МЧП «Юргенс» и справки № 59 от 01.11.1994, выданной ООО « Агро-М» о размере заработной платы.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд постановивший решение.

Председательствующий п/п Л.В. Икаева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-5797/2022