<данные изъяты>

Дело № 2а-8060/2023

74RS0002-01-2023-006912-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Литовских П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО4, ГМУ ФИО1, ФИО1, ГУ ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> ГУ ФИО1 по <адрес> ФИО3 о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП ФИО5 Раисовичу о признании незаконным постановления от 12 сентября 2023 года о возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Центральное РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области; судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО7 о признании незаконным постановления о принятии к производству исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Требования по иску мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Челябинска вынесено определение о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которое подлежало исполнению незамедлительно. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 исполнительное производство было приостановлено, но ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, с обоснованием того, что должник находится в Центральном районе г. Челябинска. С указанными постановлениями он не согласен в полном объеме, считает их незаконными и необоснованными, нарушающими его права и интересы, поскольку проигнорированы требования определения суда от 23 августа 2023 года о приостановлении всех действий по исполнительному производству. 19 сентября 2023 года через портал Госуслуг ему поступило постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области о принятии к производству указанного производства.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России, ГУ ФССП России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица – МУК «Зоопарк».

Административный истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО7, представители административных СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России, ГУ ФССП России по Челябинской области, представитель заинтересованного лица МУК «Зоопарк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России (ранее МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области) находилось исполнительное производство № 20093/20/74022-ИП от 05 сентября 2014 года, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу №, в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 произведены мероприятия по принудительному выселению ФИО2 из занимаемого помещения, по адресу: <адрес>, 9, с частичным освобождением имущества ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Челябинска вынесено определение о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении ФИО6 – супруги ФИО2

Как следует из письменных пояснений судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не приостановлено. Однако, поскольку занимаемое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 9, находится в пользовании всех должников по исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем было принято решение об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о чем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отложении исполнительного производства (л.д. 20).

Приказом ФССП России от 01 сентября 2023 года № 704 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание ГУ ФССП России по Челябинской области, утвержденные приказом Федеральной службы судебных приставов от 01 августа 2022 года № 518» структурное подразделение - МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области исключено из структуры и штатного расписания ГУ ФССП России по Челябинской области (л.д. 21).

Приказом ФССП России от 01 сентября 2023 года № 69 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание ГУ ФССП России по Челябинской области, утвержденные приказом Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2022 года № 449» СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России включено в структуру и штатное расписание ГМУ ФССП России (л.д. 22).

В связи с приказом ГМУ ФССП России от 21 сентября 2023 года № 273 «Об утверждении Положения о СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России» утверждено новое положение об отделении, согласно которому исполнительные документы, содержащие требования о выселении из занимаемых помещений, исполнению в СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России не подлежат (л.д. 23-26).

В связи с передачей исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Центральное РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 от 12 сентября 2023 года № исполнительное производство возобновлено (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 вынесено постановление № о передаче исполнительного производства № 20093/20/74022-ИП от 05 сентября 2014 года в Центральное РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области (л.д. 18).

19 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО7 принято к исполнению исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

При этом, сведения о нарушении прав и законных интересов заявителя в результате действий административных ответчиков отсутствуют.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, оспариваемые постановлениями административными ответчиками приняты в рамках предоставленной законом компетенции, порядок их принятия соблюден, основания для этого имелись, их существо не противоречит нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, по делу не установлено нарушения прав административного истца.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административным истцом не указано, в чем именно заключается нарушение его прав в связи с передачей спорного исполнительного производства из СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России в Центральное РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области.

Также суд обращает внимание на то, что определением суда от 23 августа 2023 года приостановлено только действие исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО6 (л.д. 8), исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не приостанавливалось, доказательства тому в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 имелись основания для возобновления спорного исполнительного производства 12 сентября 2023 года и передаче его в Центральное РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области, в связи с тем, что исполнительные документы, содержащие требования о выселении из занимаемых помещений, на основании приказа ГМУ ФССП России от 21 сентября 2023 года № 273 «Об утверждении Положения о СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России», перестали подлежать исполнению в СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России.

Разрешая настоящий спор, судом не установлено наличие необходимой совокупности по настоящему делу, в связи с чем, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, факт того, что постановления судебных приставов-исполнителей соответствуют нормативным правовым актам, в том числе ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений со стороны административных ответчиков не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП ФИО5 Раисовичу, ГМУ ФССП России, ФССП России, ГУ ФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО7 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП ФИО5 Раисовича от 12 сентября 2023 года о возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Центральное РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО7 о принятии к производству исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 17 января 2024 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь П.В. Литовских