Дело №2а-2500/2023

22RS0011-02-2023-002112-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ермошиной С.Д.,

при секретаре Оленченко А.К.,

с участием помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: <данные изъяты>. До осуждения проживал по адресу – Алтайский край, г.... Прежние судимости: 1) *** Бийским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцев лишения свободы, освободился: *** условно-досрочно; 2) *** Железнодорожным районным судом г.Барнаула по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; освободился *** по истечении срока наказания; 3) *** мировым судьей судебного участка № Центрального района г.Барнаула по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно; 4) *** Центральным районным судом г.Барнаула Алтайского края по п.«а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, освобожден ***, условно – досрочно. По настоящему делу осужден: *** Полевским городским судом Свердловской области по п.п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ - 4 года 10 месяцев лишения свободы ИК особого режима. Приговор от *** исполнять самостоятельно. Начало срока: *** года; конец срока: ***. Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение *** из СИЗО -1 г. Барнаула. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 22 дисциплинарных взыскания, 6 поощрений. С *** трудоустроен в учреждении в качестве дневального. К труду относится положительно, трудолюбив, инициативен, аккуратен. Привлекается к работам без оплаты труда, в порядке ст.106 УИК РФ. 2019 окончил вечернюю (сменную) общеобразовательную школу при учреждении. Прошел обучение в ПУ при учреждении по профессии «электромонтажник по освещению и осветительным сетям». Установленный законом порядок отбывания наказания соблюдает под строгим контролем администрации ИУ. Участие в проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает не охотно, инициативы в организации и проведении творческих конкурсов не проявляет. В кружковой деятельности не участвует. В порче имущества учреждения замечен не был, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. После освобождения намерен проживать по адресу: .... Осужденный ФИО1 характеризуется положительно. Административный истец просил установить административный надзор на срок 8 лет, до 2031 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная, явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Представитель административного истца, участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, не возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора, возражал против установления явок на регистрацию по месту жительства в количестве 4 раз, полагал, что для установления иных ограничений нет оснований, пояснил, что после освобождения намерен проживать в городе Кирово-Чепецке Кировской области у брата.

Помощник прокурора г.Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению, полагала необходимым установить административный надзор за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запрещение выезда за пределы территории, определенной судом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был ранее судим: приговором Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ***) с назначением наказания 2 года 10 месяцев лишения свободы, освобожден *** условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней; приговором Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** по п.«г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158, п.«г» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 69, п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от ***) с назначением наказания 5 лет 6 месяцев лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от *** по ч.1 ст.175, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ***) к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: ***; конец срока: ***.

Согласно приговору Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** осужденный ФИО1 совершил оконченные умышленные преступления, которые относятся к категории тяжких преступлений (п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ) и небольшой тяжести (ч.1 ст.158 УК РФ), при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (приговор от ***), в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

При разрешении дела по существу судом также учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1, за время отбывания наказания имеет 22 дисциплинарных взыскания, 6 поощрений. С *** трудоустроен в учреждении, в качестве дневального. Привлекается к работам без оплаты труда. К труду относится положительно, трудолюбив, инициативен, аккуратен. В 2019 году окончил общеобразовательную школу при ИУ. Прошел обучение в ПУ при учреждении по профессии «электромонтажник по освещению и осветительным сетям». Установленный законом порядок отбывания наказания соблюдает под строгим контролем администрации ИУ. Участие в проводимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает не охотно, инициативы в организации и проведении творческих конкурсов не проявляет. В кружковой деятельности не участвует. Вину в совершенном преступлении признал, согласен с приговором суда. Имеет исковые обязательства, принимает активные меры к их погашению. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО1 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, его состояние здоровья, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершение преступления в ночное время, в состоянии опьянения вызванного употреблением спиртных напитков (приговор от ***

При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории города Кирово-Чепецка Кировской области.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которым могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 названной статьи установление судом такого административного ограничения является обязательным в случае если в поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, помещение специализированного жилищного фонда либо иное помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняю наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из приговора Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** следует, что ФИО1, проживал в <...>, без регистрации и постоянного места жительства.

Из пояснений осужденного в судебном заседании следует, что он намерен поживать после освобождении в городе Кирово-Чепецке Кировской области. При этом, сведения о наличии регистрации у ФИО1 в материалах дела отсутствуют. Учитывая изложенное, суд полагает обязательным и необходимым установление ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории городе Кирово-Чепецке Кировской области, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде - запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий.

Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Установление срока административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона года №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО5, *** года рождения, уроженца с<данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО5 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение выезда за пределы территории города Кирово-Чепецка Кировской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий С.Д. Ермошина

Дата изготовления мотивированного решения 04.07.2023.