Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года Дело №2а-143/2023

УИД 29RS0007-01-2023-000082-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Тихоновой И.А.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец - представитель ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, судим: 1) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №152 Санкт-Петербурга по ч.1 ст.119, ч.1 ст.115 УК РФ к 90 часам исправительных работ; 2)ДД.ММ.ГГГГ Петроградским районным судом Санкт-Петербурга по ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к 10 годам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; осужден ДД.ММ.ГГГГ Петроградским районным судом Санкт-Петербурга по ч.1 ст.109 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое осужден и отбывает наказание ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.116 УИК РФ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано.

Таким образом, на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным. С учетом обстоятельств дела, личности осужденного, периодичность обязательных явок на регистрацию суд определяет два раза в месяц.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, и справке о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 12 поощрений, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 2 раза проводилась профилактическая беседа за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из приговора Петроградского районного суда г. Сант-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что особо тяжкое преступление ФИО2 совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно заявлению ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: самим собой, после освобождения просит оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

Согласно информации администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по избранному месту жительства по адресу: <адрес> настоящее время не зарегистрирован и жилой площади не имеет, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения УМВД России по Петроградскому району г.СПб, справки характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у осужденного ФИО2 после освобождения из ФКУ ИК-28 есть возможность проживания по вышеуказанному адресу, собственником комнаты в коммунальной квартире является отец ФИО3- ФИО4

С учетом обстоятельств совершения преступлений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, образа жизни административного ответчика, учитывая, многочисленные нарушения, допущенные ФИО2 в исправительном учреждении, связанные с нарушением режима содержания, включительно до ДД.ММ.ГГГГ года, а также имеющихся в материалах дела данных о том, что ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства, суд считает необходимым в целях решения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО2 ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного места жительства, или пребывания с 22 часов до 06 часов, поскольку целесообразность установления указанного ограничения не подтверждена представленными суду материалами.

При этом, суд исходит из того, что назначение административного ограничения не влечет за собой несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., поскольку в силу ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право на краткосрочные выезды за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, с учетом поведения осужденного в исправительном учреждении и данных о личности, тяжести совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, считает необходимым, в целях решения задач административного надзора установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года, что не превышает срок погашения судимости и не является чрезмерным.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Тихонова