Дело № 5-4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 11 февраля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Морозова Е.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФв отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОТН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области ФИО4 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ- умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОТН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитнику разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ходатайств не последовало, отводов не заявлено.

Защитник ФИО5, не оспаривая фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ООО «<данные изъяты>» предпринимались попытки направления документов на электронную почту Госавтоинспекции, но отправить почту не удалось.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно статье17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отношении юридических лиц формы вины не выделяются (ст.2.2 КоАП РФ). Следовательно, в случаях, когда в Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того обстоятельства, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные в ч.ч.1, 2 ст.2.2 КоАП РФ обстоятельства применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно п.3 ст.25.12 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором безопасности дорожного движения ОТН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому ФИО4 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен рапорт о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32.1 КоАП РФи проведении административного расследования.

В рамках административного расследования на основании статьи26.10 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ года инспектором вынесено определение об истребовании у ООО «<данные изъяты>» заверенных копий следующих документов:

-информации о должностном лице, ответственном за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, эксплуатируемых ООО «<данные изъяты>», с приложением заверенных копий приказа о назначении на должность, должностных инструкций, документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию на соответствие занимаемой должности, контактного телефона лица, допустившего ДД.ММ.ГГГГ года, выпуск на линию автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

-журнала регистрации путевых листов;

-информации о водителе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ года управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (с приложением заверенных копий приказа о назначении на должность, должностных инструкций и документов, подтверждающих его квалификацию).

ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании у ООО «<данные изъяты>» заверенных копий вышеуказанных документов сдано в почтовое отделение, согласно отчета об отслеживании отправления, указанному почтовому отправлению присвоен идентификатор - №.

ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанное определение получено ООО «<данные изъяты>».

В течение трехдневного срока с этой даты требования должностного лица о предоставлении вышеуказанной информации выполнены не были.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в части предоставления запрашиваемых документов.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФподтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года, где приведено существо вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщением об извещении о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщением об извещении о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о назначении времени и места для дачи объяснений и составления административного материала по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведения, содержащиеся в указанных материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ст.17.7 КоАП РФ– умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований государственного инспектора безопасности дорожного движения ОТН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

У ООО «<данные изъяты>» имелась возможность надлежащим образом исполнить определение государственного инспектора безопасности дорожного движения ОТН отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области старшего инспектора капитана полиции ФИО4, однако этого сделано не было. При этом данных о том, что ООО «<данные изъяты>» предприняты все меры по выполнению законных требований должностного лица, материалы дела не содержат.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФи процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФдоказана.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством судом признается совершение правонарушения юридическом лицом впервые (иных сведений в представленных материалах не имеется).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, судом не установлено.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также то, что рассматриваемый случай не является исключительным, суд при рассмотрении настоящего дела не находит обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО "<данные изъяты>" административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, при возбуждении дела и проведении административного расследования не допущено.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным назначить за совершенное правонарушение административное наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает положения ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающие особенности назначения наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и возможность назначения наказания таким субъектам в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ДД.ММ.ГГГГ года ООО «<данные изъяты>» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому с учетом названной нормы административный штраф Обществу должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Учитывая, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (адрес: <адрес> ИНН <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волжскому);

УИН <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Расчетный счет <данные изъяты>

Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград

БИК <данные изъяты>

Код по ОКТМО <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Морозова