Дело № 2-619/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000993-19

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Захаровой Н.И.,

с участием заместителя прокурора Осинского района Пермского края Ванцян С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах Российской Федерации, к Управлению развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края, ФИО1, о признании факта наличия конфликта интересов, признании незаконным приказа об увольнении, возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения, внесении изменений в приказ и трудовую книжку, включении сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия,

установил:

прокурор Осинского района Пермского края, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Управлению развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края, ФИО1:

о признании факта наличия конфликта интересов у руководителя Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» (далее – МУП «Водоканал-Оса») ФИО1 при заключении договоров на оказание услуг с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оса» (далее – ООО «УК «Оса»);

признании незаконным приказа начальника Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края от 16.05.2025 № 22 об увольнении ФИО1 в части указания в качестве основания увольнения руководителя МУП «Водоканал-Оса», пункта 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора;

возложении обязанности на Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа изменить в течении 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу формулировку основания увольнения ФИО1 в приказе об увольнении от 16.05.2025 и трудовой книжке, указав в качестве основания пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с утратой доверия;

возложении на ФИО2 обязанности в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить свою трудовую книжку начальнику Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа для внесения записи об изменении основания увольнения;

возложении на Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа обязанности принимать меры по включению сведений об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В обоснование требований прокурор указал, что в период с 07.02.2023 по 16.05.2025 ФИО1 непрерывно занимал должность директора МУП «Водоканал-Оса». В указанный период между МУП «Водоканал-Оса» и ООО «УК «Оса» заключены следующие договоры на оказание услуг: от 14.06.2023 на оказание услуг на сумму 99 000 рублей, от 01.12.2023 на оказание услуг на сумму 5 705 рублей, от 01.12.2023 на оказание услуг на сумму 190 446 рублей, от 01.10.2024 на оказание услуг на сумму 323 790 рублей, от 14.10.2024 на оказание услуг на сумму 233 604 рублей. Согласно сведений ЕГРЮЛ одним из учредителей ООО «УК «Оса» с долей 40% с 10.04.2023 является ФИО11, который является близким родственником руководителя МУП «Водоканал-Оса» ФИО1, а именно его отцом. В нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководитель МУП «Водоканал-Оса» ФИО3 при заключении договоров, а также при приемке выполненных работ у ООО «УК «Оса», уведомление о возникшем конфликте интересов работодателю не направил, сделки не были одобрены органом управления некоммерческой организацией или собственником МУП «Водоканал-Оса». Прокурор полагает, что заинтересованность ФИО1 в заключении договоров на оказание услуг с ООО «УК «Оса» и приемке выполненных работ выражается в получении выгоды (доходов в виде денежных средств) для участника юридического лица – ФИО12, с которым он состоит в близких родственных отношениях, а допущенное ФИО1, в силу части 6 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет его увольнение в связи с утратой доверия.

В судебном заседании заместитель прокурора Осинского района Пермского края Ванцян С.З. на исковых требованиях настаивал по доводам заявления.

Представитель ответчика Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, в письменных возражениях указала, что с исковыми требованиями прокурора не согласна, поскольку процедура увольнения директора МУП «Водоканал-Оса» ФИО1 начата и окончена до проведения прокуратурой Осинского района Пермского края проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции и получения ее результатов. В период с 07.02.2023 по 16.05.2025 ФИО1 занимал должность директора МУП «Водоканал-Оса», учредителем которого является Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации Управлением развития инфраструктуры принято решение о прекращении трудового договора с директором МУП «Водоканал-Оса» ФИО1, о чем последний уведомлен 11.04.2025. Приказом от 16.05.2025 № 22 ФИО1 уволен с должности директора МУП «Водоканал-Оса», с которым ознакомлен в тот же день. Таким образом, Управление, принимая решение об увольнении, о проведении проверки в отношении директора МУП «Водоканал-Оса» не знало. Основание, указанное в приказе об увольнении, соответствует нормам трудового законодательства на дату увольнения ФИО1 и не противоречило ему, следовательно, требования прокурора о признании приказа об увольнении незаконным и возложении обязанности изменить формулировку увольнения не могут быть удовлетворены судом, ввиду того, что трудовым законодательством не предусмотрено изменение формулировки увольнения после прекращения трудовых отношений. Кроме того, увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является не обязанностью, а правом работодателя, следовательно, требование прокурора принять меры по включению ФИО1 в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, также не подлежит удовлетворению (л.д.149-15,176,182).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в письменных возражениях указал, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, поскольку при замещении должности директора МУП «Водоканал-Оса» не являлся государственным или муниципальным служащим, или работником, состоящим на должности, перечисленных в пунктах 1-3 части 3 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Кроме того, последствием совершения сделки с заинтересованностью ФЗ № 161-ФЗ предусмотрено ее признание недействительной по иску муниципального унитарного предприятия или собственника имущества унитарного предприятия, при этом последствие в виде конфликта интересов в результате совершения таких сделок закон не содержит. У МУП «Водоканал-Оса» в силу закона отсутствует орган управления некоммерческой организации, собственником имущества является Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа, а не Управление развития инфраструктуры. Полагает что увольнение работника по основанию утраты доверия к работнику, является правом, а не обязанностью работодателя. Считает также, что сроки применения дисциплинарного взыскания истекли. Все сделки были совершены исключительно в интересах МУП «Водоканал-Оса», с надлежащей степенью финансовой разумности при определении их цены и сроков выполнения неотложных работ (л.д.130-135, 180).

Таким образом, лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Осинского районного суда Пермского края. На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МУП «Водоканал-Оса» является коммерческой организацией, учредителем которого является Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края.

Согласно Уставу МУП «Водоканал-Оса», утвержденному постановлением администрации Осинского городского поселения от 30.09.2013 № 612, директор является единоличным исполнительным органом предприятия (п.6.4). Руководитель признается заинтересованным в совершении предприятием сделки в случаях, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, не может совершаться предприятием без согласия собственника имущества. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия и которая совершена без такового согласия, может быть признана недействительной по иску как самого предприятия, так и собственника имущества (п.6.13.) (л.д.13-24).

В пункте 3.1.2 Кодекса этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа 23.05.2025, руководитель обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, а также принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (л.д.172-174).

07.02.2023 между ФИО1 и Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на работу на должность директора МУП «Водоканал-Оса», на срок до 06.02.2024 (л.д.35-39). Приказом Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа № 7 от 05.02.2024 трудовые отношения с директором МУП «Водоканал-Оса» ФИО1 прекращены по причине истечения срока трудового договора, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.40).

В этот же день ФИО1 вновь принят на работу на должность директора МУП «Водоканал-Оса» на срок до 06.02.2025 (л.д.41-44), 06.02.2025 трудовой договор расторгнут по причине истечения срока трудового договора (л.д.45).

06.02.2025 ФИО1 принят на должность директора МУП «Водоканал-Оса» на срок до 06.02.2026. Согласно трудовому договору руководитель при исполнении своих обязанностей обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия и трудовым договором (пункт 2.3.2), соблюдать Кодекс этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий Осинского городского округа (пункт 2.3.20) (л.д.46, 47-49). 11.04.2025 Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа вынесен приказ № 65 о прекращении 16.05.2025 трудового договора с директором МУП «Водоканал-Оса» ФИО1 (л.д.50).

Между МУП «Водоканал-Оса» и ООО «УК «Оса» заключены следующие договоры на оказание услуг:

14.06.2023 договор на оказание транспортных услуг, согласно которому ООО «УК «Оса» обязуется организовать выполнение комплекса услуг, связанных с работой автотранспорта, согласно акту оказанных услуг, а МУП «Водоканал-Оса» обязуется принять и оплатить услуги, стороны определили цену в размере 99 000 рублей;

01.12.2023 договор на оказание услуг по ремонту кровли на водозаборе с. Крылово, стоимость услуг определена сторонами в размере 190 446,99 рублей;

01.12.2023 договор на оказание услуг по ремонтным работам в котельной административного здания МУП «Водоканал-Оса» по адресу: <адрес>, стоимостью 5 705,28 рублей;

01.10.2024 договор на оказание услуг по ремонту кровли на канализационной насосной станции № 6, расположенной по <адрес>, стоимостью 323 790,26 рублей;

14.10.2024 на оказание услуг по выполнению ремонтных работ в котельной административного здания МУП «Водоканал-Оса» по адресу: <адрес>, стоимостью, определенной локальным сметным расчетом, а именно 233 604,56 рублей.

Все договоры подписаны директором МУП «Водоканал-Оса» ФИО1 (л.д.57-110).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.07.2025 одним из учредителей ООО «УК «Оса» является ФИО10 с размером доли 40% (л.д.111-117).

По сведениям Отдела записи актов гражданского состояния администрации Осинского муниципального округа Пермского края от 03.07.2025 отцом ФИО1 является ФИО13 (л.д.118-119).

14.05.2025 прокурором в адрес Главы муниципального округа – главы администрации Осинского муниципального округа ФИО5 вынесено представление об устранении нарушений законодательства о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, о противодействии коррупции, которое получено администрацией Осинского муниципального округа 14.05.2025, зарегистрировано администрацией 16.05.2025, передано в Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа 19.05.2025 (л.д.51-53, 153-155,178-179).

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) устанавливает, как следует из преамбулы, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 1 противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В статье 3 Федерального закона № 273-ФЗ закреплены основные принципы противодействия коррупции.

Одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (пункт 4 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона).

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 1,2,6 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, Федеральный закон от 25.12.2008 № 272-ФЗ устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов – ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта. При этом, непринятие лицом, на которое возложена соответствующая обязанность, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, должность которого предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), не является исчерпывающим. К субъектам, взаимодействие которых может привести к возникновению конфликта, отнесены не только лица обладающие признаками близкого родства или свойства, но и иные лица, отношения между которыми так или иначе могли повлечь за собой возникновение ситуации, при которой может возникнуть конфликт интересов с этими лицами. При этом личная заинтересованность может быть обусловлена такими побуждениями как карьеризм, семейственность, а также оказание содействия в трудоустройстве, продвижении на работе, поощрении подчиненного сотрудника, а также иное покровительство, совершенное из личной заинтересованности.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 3.1.2 Кодекса этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа № 576 от 23.05.2023 руководитель обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике, в порядке установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Осинского городского округа, уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, а также принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации к дисциплинарным взысканиям относит увольнение работника, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 7.1. части 1 статьи 81 этого кодекса, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 7.1. части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Из приведенных нормативных положений следует, что в рамках реализации основных принципов противодействия коррупции и борьбы с ней в Российской Федерации законодательно установлены меры по предупреждению коррупции, по выявлению и последующему устранению ее причин. Федеральным законом «О противодействии коррупции», действующим в совокупности с положениями других нормативных правовых актов антикоррупционного законодательства, определено, что за совершение гражданами Российской Федерации коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Обязанность отдельных категорий лиц, выполняющих публичные функции, представлять представителю нанимателя уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Невыполнение данной обязанности является правонарушением, влекущим прекращение служебных отношений с названной категорией лиц и их увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

При этом, по смыслу приведенных правовых норм, достаточным основанием для увольнения данного лица с замещающей должности в связи с утратой доверия к нему вследствие несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов является сам факт не принятия лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 07.02.2023 по 16.05.2025 непрерывно занимал должность директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» и в силу трудового договора, а также Кодекса этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий Осинского городского округа, обязан был соблюдать требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, в том числе по уведомлению в письменной форме представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также по предотвращению подобного конфликта и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, вместе с тем, при заключении договоров на оказание услуг с ООО «УК «Оса», одним из учредителей которого с долей 40% с 10.04.2023 является близкий родственник – отец ФИО3, вышеуказанную обязанность не исполнил, при заключении договоров, а также приемке выполненных работ уведомление о возникшем конфликте интересов работодателю не направил, не принимал меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, что ответчиками не оспаривалось.

Заинтересованность ФИО1 в заключении договоров на оказание услуг с ООО «УК «Оса» выражается в получении выгоды (доходов в виде денежных средств) для участника юридического лица ФИО14, с которым он состоит в близких родственных отношениях.

Таким образом, непринятие ФИО1 мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при подписании договоров, заключаемых возглавляемым им учреждением МУП «Водоканал-Оса», с ООО «УК «Оса», само по себе является коррупционным правонарушением, влекущим увольнение (часть 6 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ).

В целях соблюдения необходимого баланса частных и публичных интересов в отношении лиц, осуществляющих публичные функции, антикоррупционным законодательством предусмотрены запреты, ограничения, предусмотрены обязанности, направленные на эффективное противодействие коррупции и защиту конституционно значимых ценностей, в числе которых обязанность лица принять установленные законом меры по предотвращению конфликта интересов, его урегулированию. Именно данную обязанность, что закреплено в пункте 3.1.2 Кодекса этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий Осинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Осинского городского округа № 576 от 23.05.2023, не исполнил ФИО1, а именно не принял мер по предотвращению конфликта интересов, его урегулированию, то есть нарушил законодательство о противодействии коррупции.

Неприменение мер ответственности к должностному лицу, совершившему коррупционное правонарушение нарушает гарантированное государством право граждан на законное поведение должностных лиц органов власти, нарушает установленный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом, а также нарушение интересов Российской Федерации как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории России, интересов государства, закрепленных в преамбуле Конституции Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчиков, нормы права об увольнении работника при нарушении антикоррупционного законодательства являются императивными, поэтому не предоставляют работодателю возможности применить иную меру ответственности, кроме как увольнение работник по основанию, установленному законом, в данном случае, по пункту 7.1. части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Утверждение ответчика Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа о том, что работодателю о допущенном ФИО1 коррупционном правонарушении стало известно после увольнения последнего, нельзя признать состоятельными, поскольку ФИО1 уволен с замещаемой должности 16.05.2025, в то время как представление прокурора получено администрацией Осинского муниципального округа Пермского края 14.05.2025 и в силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» подлежало безотлагательному рассмотрению.

То обстоятельство, что сделки совершены исключительно в интересах МУП «Водоканал-Оса» основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не является, поскольку не свидетельствует об освобождении ФИО1 от ответственности за коррупционное правонарушение.

Относительно заявленного ответчиком ФИО1 срока о пропуске срока исковой давности следует отметить, что Федеральный закон № 273-ФЗ или какой-либо иной нормативный акт не содержат специальных сроков для обращения в суд по данной категории.

При этом срок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, о чем заявлено прокурором в иске, не пропущен, учитывая, что в силу части 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах Российской Федерации, к Управлению развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>), ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать факт наличия конфликта интересов у руководителя Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» ФИО1 при заключении договоров на оказание услуг с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оса».

Признать незаконным приказ начальника Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа Пермского края от 16.05.2025 № 22 об увольнении ФИО1 в части указания в качестве основания увольнения руководителя Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» пункта 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Обязать Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа изменить в течении 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу формулировку основания увольнения ФИО1 в приказе об увольнении от 16.05.2025 и трудовой книжке, указав в качестве основания пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с утратой доверия.

Обязать ФИО2 в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить свою трудовую книжку начальнику Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа для внесения записи об изменении основания увольнения.

Обязать Управление развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального округа принять меры по включению сведений об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья –