Решение по делу № 2А-1692/2023 от 17.04.2023

50RS0010-01-2023-000942-67

Дело № 2а-1692/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора, указав, что ФИО3 был осужден 24 декабря 2019 года Железнодорожным городским судом Московской области по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ на два года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве). Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. В местах лишения свободы находился с 24 декабря 2019 года по 27 октября 2021 года. Срок погашения судимости 27 октября 2029 года. В отношении ФИО3 на основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2021 года установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Контроль над поднадзорным осуществляется с 01 ноября 2021 года. Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции, ФИО3 характеризуется отрицательно: нарушает общественный порядок, привлекался к административной ответственности. С ФИО3 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении противоправных деяний. Но, несмотря на профилактическую работу, на ФИО3 неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 02 ноября 2022 года АД № и 22 января 2023 года №. Таким образом, поведение ФИО3 свидетельствует о ненадлежащем поведении после отбывания наказания.

Просит суд дополнить к ранее установленным административным ограничениям ФИО3, возложенным на основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2021 года, а именно:

запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет посещения развлекательных заведений, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки).

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области ФИО2 требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО3 был осужден 24 декабря 2019 года Железнодорожным городским судом Московской области по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ на два года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Согласно протоколу об административном правонарушении АД № от 02 ноября 2022 года, ФИО3, находясь в общественном месте, выражал явное неуважение к обществу сопровождающейся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением и повреждением чужого имущества, тем самым, совершил мелкое хулиганство.

Постановлением по делу об административном правонарушении АД № от 03 ноября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 января 2023 года, ФИО3, находясь в общественном месте, выражал явное неуважение к обществу сопровождающейся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением и повреждением чужого имущества, тем самым, совершил мелкое хулиганство.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22 января 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении АБ № от 23 ноября 2022 года, ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении №7 от 23 ноября 2022 года установлено, что 19 ноября 2022 года ФИО3, в отношении которого 10 сентября 2021 года Свердловским районным судом города Белгорода установлен административный надзор и ограничения, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 24 часа до 06 часов, в ходе проверки по адресу: <адрес>, не находился по месту жительства, таким образом, допустил несоблюдение административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

01 ноября 2021 года инспектором ГОАН МУ МВД РФ «Балашихинское» ФИО3 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции на ФИО3, 31 ДД.ММ.ГГГГ, последний характеризуется отрицательно: нарушает общественный порядок, привлекался к административной ответственности. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жильцов дома не поступало.

Таким образом, поведение ФИО3 свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания, поскольку в течение года ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что ФИО3 в течение срока административного надзора в период 2022 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения развлекательных заведений, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки), в связи с чем, требования МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить к ранее установленным административным ограничениям поднадзорному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, возложенным на основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2021 года, а именно:

запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 19 апреля 2023 года