КОПИЯ
УИД№ 70RS0003-01-2025-007881-08
№2-256/2026 (2-3798/2025)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
при секретаре Зависиснком В.А.,
с участием представителя истца Департамента жилищной политики администрации Города Томска ФИО1, действующего на основании доверенности от ... ...,
помощника прокурора Октябрьского района г.Томска Душаевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску департамента жилищной политики администрации Города Томска к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением
установил:
Департамент жилищной политики администрации Города Томска обратились в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит признать ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является собственностью МО «Город Томск» и состоит на учете в департаменте жилищной политики администрации Города Томска. В жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3 В жилом помещении ответчики не проживают, что установлено в результате выездной проверки, проведенной сотрудниками департамента жилищной политики администрации Города Томска. При этом в жилом помещении в настоящий момент проживают третьи лица. На протяжении длительного времени ответчики не исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом по состоянию на ... образовалось задолженность за оплату ГВС и отопления в размере 197100,60 рублей и пени 149307,90 рублей, за оплату холодного водоснабжения и водоотведения в размере 371 157 рублей, за электроснабжение 2 668,96 рублей. Задолженность по оплате за наем жилого помещения по состоянию на ... составляет 26 731,17 рублей. Непроживание в квартире как носящее добровольный и постоянный характер в силу своей длительности, неисполнение обязанностей по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных платежей, непроявление интереса к спорной квартире, отсутствие попыток вселения в нее могут свидетельствовать о добровольном характере отказа ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения и являются основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация Октябрьского района г.Томска.
В судебном заседании представитель истца департамента жилищной политики администрации Города Томска ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в суд не явились, направленные судом извещения по месту жительства не были вручены почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения извещения.
Суд находит извещение ответчиков надлежащим по следующим основаниям.
В силу ст. 35 ГПК РФ лицо должно добросовестно пользоваться предоставленными правами и исполнять возложенные на него законом обязанности.
На основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу положений ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что в действиях ответчиков ФИО2, ФИО3 усматривается злоупотребление правом, в связи, с чем считает необходимым признать ответчиков надлежащим образом, уведомленными о месте и времени судебного разбирательства.
Суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1).
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.
Статьей 30 ЖК РФ также установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденного Решение Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843, Департамент жилищной политики администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
Согласно Положению о департаменте жилищной политики администрации Города Томска (утв. решением Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843) предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов: обеспечение проживающих в муниципальном образовании "Город Томск" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; организация работы по реализации городских жилищных программ; иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством; иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством (п. 10).
Пунктом 11 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденного Решение Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843, установлено, что для достижения целей и задач департамент осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции от имени муниципального образования "Город Томск" осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда (пп. 1).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Муниципального образования «Город Т.», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....
Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области от ... ... в жилом помещении, расположенном по адресу..., зарегистрированы: ФИО2 ФИО3
Согласно акту обследования жилого помещения от ... в жилом помещении по адресу: ... проживает ФИО4, со слов проживающего находится в жилом помещении постоянно, ФИО3 на момент посещения отсутствовал.
В жилом помещении ответчики не проживают, что установлено, в том числе актом обследования от ..., ....
Согласно ответу на обращение от ... по адресу: ... заключен договор электроснабжения .... Задолженность по данному адресу составляет 2668, 96 рублей, последний платеж поступил в сумме 1500 рублей – ....
Из ответа ООО «Томский расчетный центр» от ... следует, что задолженность по адресу: ... за услуги «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» составляет 371157, 39 рублей. В отношении потребителя возбуждено исполнительое производство. Последнее взыскание произведено службой судебных приставов в апреле 2021 года в размере 5186, 94 рублей.
Согласно ответу АО «Т. РТС» от ..., сумма задолженности за отопление и ГВС по адресу: ... по состоянию на ... по факту потребления составляет 197100, 60 рублей и пени 149307, 90 рублей. Последняя оплата по данному адресу поступила ... в размере 500 рублей.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что право пользования ответчиками спорной квартирой может быть прекращено по требованию собственника.
Ввиду вышеизложенного, установления факта не проживания ответчиков в жилом помещении, ненадлежащем исполнении оплаты за содержание имущества, суд считает необходимым признать ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем, ФИО2, ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: ....
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, физическими лицами подлежит оплате государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Таким образом, с ответчиков в бюджет муниципального образования «Город Томск» с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Департамента жилищной политики администрации Города Томска (...) к ФИО2, ... года рождения, уроженке города Т. (...), ФИО3, ... года рождения, уроженцу города Т. (...) о признании утратившим право пользования, удовлетворить.
Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г...
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ...
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Город Томск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Томска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 28 января 2026 года.
Подлинный документ подшит в деле № 2-256/2026 (2-3798/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска
УИД№ 70RS0003-01-2025-007881-08