Дело №а-264/2022
УИД - 37RS0017-01-2022-000309-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года г.Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
Председательствующего судьи Созиновой Н.А.
при секретаре Ващенко М.Е.,
с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Представитель административного истца Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ»), действуя на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с указанным административным иском в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Родниковского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> Г.Е.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника С.В.Н. и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Родниковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ивановской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1237/2021 от 04.08.2021 г. выданный мировым судье судебного участка № Родниковского судебного района в Ивановской области, о взыскании задолженности в размере 11 434,19 руб. с должника С.В.Н., который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Г.Е.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником не погашена и составляет (11391,2 руб.). Истец считает, что судебный пристав-исполнитель Родниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ивановской области ФИО1 на проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, такие, как обращение взыскания на пенсию должника и допускает факт волокиты при исполнении судебных решений. Данное бездействие повлекло нарушение прав взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Исполнительное производство было возбуждено 08.11.2021 года на основании судебного приказа. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены ответы. Согласно ответу Россрестра объектов недвижимого имущества за должником зарегистрировано не было. Согласно ответов кредитных организаций за должником имеются открытые счета в Сбербанке и ОТП Банк, было обращено взыскание, списано со счета 42 рубля 99 копеек. Направлен запрос в Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений о пенсионных выплатах, получен ответ, что сведений о пенсии не имеется. Так же был направлен запрос о заработной плате и доходах, ответ поступил, что в отношении указанного гражданина сведений не имеется. 03.11.2021 года в Пенсионный фонд направлено постановление на обращение на пенсию, но поступило уведомление, не может быть исполнено, отсутствует лицо в базе данных. Направлены запросы о наличии покупки междугородних билетов, на что поступил отрицательный ответ. Направлен запрос в ЗАГС о наличии записи смерти, сведения отсутствуют. 16.03.2022 года направлен в Налоговую запрос поступил ответ, что сведений нет, транспортных средств за должником не зарегистрировано. Запрос в ЗАГС был направлен на бумажном носителе и поступил ответ, что указанный гражданин умер, дата смерти 26.05.2019 года. На дату вынесения судебного приказа должник значился умершим. В Родниковский районный суд Ивановской области было направлено заявление о прекращении исполнительного производства по делу, в связи со смертью должника. Судебный акт пока не принят. Взыскатель к ним не обращался с заявлением о ходе исполнительного производства, ему сведения о смерти должника не предоставлялись. Исполнительное производство находится на исполнении, по нему ведутся соответствующие действия.
Административные ответчики - начальник отделения старший судебный пристав Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, представитель УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что с заявленными требованиями не согласны, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Установив, что участие в деле не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав судебного пристава-исполнителя Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 названного закона предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15).
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области от 08.10.2021 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Родниковского района Ивановской области от 04.08.2021 года по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника С.В.Н. в пользу взыскателя ООО «СААБ», предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере в размере 11434,19 рублей.
В период исполнительного производства судебный пристав-исполнитель неоднократно направляла следующие запросы: об имуществе должника, в Пенсионный фонд, в ГИБДД, МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомобилях, в ФНС, в Росреестр, различные Банки о предоставлении сведений о наличии у должника в банках счетов и имеющемся у него имуществе, операторам связи, о покупки междугородних билетов.
Согласно ответу Россрестра объектов недвижимого имущества за должником зарегистрировано не было. Согласно ответов кредитных организаций, за должником имеются открытые счета в Сбербанке и ОТП Банк. Из сообщения Пенсионного фонда РФ о предоставлении сведений о пенсионных выплатах, следует, что сведений о пенсии не имеется. Сведений о заработной плате и доходах, также не имеется. Транспортные средства за должником не зарегистрированы.
26.10.2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк» (л.д.52-54).
Согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход взыскателю было перечислено 42,99 руб. из удержанных сумм с должника (л.д.55).
03.11.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.56).
Согласно сообщению ГУ-ПФ РФ, поступившему в адрес судебного пристава-исполнителя, постановление пристава не исполнено в связи с отсутствием в учете лица либо объекта, на который накладывается ограничение/арест (л.д.57).
21.01.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.61).
25.01.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлялся выход по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что должник по месту регистрации не проживает и его местонахождение не известно (л.д.62).
Согласно сведениям, представленным Комитетом Ивановской области ЗАГС в материалы исполнительного производства С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).
Из сведений представленных МО МВД России Родниковский, паспорт, которым был документирован С.В.Н., объявлен недействительным по причине смерти владельца (л.д.65).
Судебным приставом-исполнителем в адрес суда направлено заявление о прекращении исполнительного производства по причине смерти должника не обладающего гражданской процессуальной правоспособностью на дату вынесения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).
Исходя из вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель принял все меры принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, кроме того, исполнить решение суда путем обращения взыскания на пенсию должника не представилось возможным в связи со смертью должника.
Таким образом, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения, поскольку судебным приставом-исполнителем Г.Е.А. совершены необходимые исполнительские действия и приняты все возможные меры принудительного характера, предусмотренные ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.
Нарушение прав и законных интересов ООО «СААБ» не усматривается.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Однако, каких-либо заявлений, ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства от взыскателя материалы исполнительного производства не содержат.
Также в материалах исполнительного производства отсутствует заявление ООО «СААБ» о направления в соответствии со ст. ст. 50, 64, 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа.
Из возражений судебного пристава-исполнителя Г.Е.А. следует, что подобное заявление в рамках исполнительного производства не поступало.
Доказательств обратного ООО «СААБ» в материалы дела не представлено, в связи с чем, доводы административного истца в указанной части являются несостоятельными.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска судом не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Родниковского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.А.Созинова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Н.А.Созинова