Дело № 2а-22/2023
УИД: 28RS0019-01-2023-000009-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Серышево 26 января 2023 года
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кулагиной И.В.,
при секретаре Силантьевой С.В.,
с участием помощника прокурора Серышевского района Тимошенко И.В.,
представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Крошка, М.С., представившего ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Серышевскому району обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСР1Н России по <адрес> по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от 13.07.2016 года условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 08 месяцев 26 дней. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости у гр. ФИО2 заканчивается 26.07.2024 года. В течение 2022 года гр. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», и главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность»: 1) 26.10.2022 года составлен протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (постановление от 27.10.2022 года); 2) 23.12.2022 года составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе; запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, бары, рестораны, закусочные, специализированные магазины, осуществляющие продажу алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, определением суда в качестве его представителя был назначен адвокат.
Представитель административного ответчика – адвокат Крошка М.С., назначенный для защиты интересов ФИО2 определением суда, возражал против заявленного административного иска.
Помощник прокурора Серышевского района Тимошенко И.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования в отношении ФИО2
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судимый: 17 марта 2008 года <адрес> районным судом по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, был осуждён 3 февраля 2009 года <адрес> районным судом <адрес> области (с учетом кассационного определения <адрес> областного суда от 21 апреля 2009 года и постановления <адрес> районного суда от 8 февраля 2012 года) по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоед. приговора от 17 марта 2008 года) к 10 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 освобожден 26 июля 2016 года по постановлению <адрес> районного суда от 13 июля 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 26 дней.
ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы 26 июля 2016 года и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) <адрес> ЛО МВД России на транспорте от 27 октября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> окружному судебному участку № от 24 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 23 декабря 2022 года в общественном месте в состоянии опьянения, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.
Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ч. 1, 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).
В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 3 февраля 2009 года у ФИО2 истекает 26 июля 2024 года.
На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год, как просит административный истец.
Согласно материалам дела ФИО2 по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> характеризуется неудовлетворительно, как замеченный в употреблении спиртных напитков в быту, привлекавшийся к административной ответственности, имеющий непогашенную судимость, состоящий на учете в подразделении УУП как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Администрацией <адрес> сельсовета характеризуется удовлетворительно, поскольку за время проживания жалоб со стороны жителей села на него не поступало.
"iii
Указанный срок, с учётом данных о личности ФИО2, его поведения, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ему на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.
Обсуждая требования об установлении ФИО2 указанных в административном иске ограничений, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.
Суд также полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа, с целью осуществления контроля, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе; и в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, закусочных, специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на ОДИН год.
Одновременно установить ему следующие ограничения:
- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;
- запрет выезда за пределы <адрес> муниципального округа <адрес>;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе;
- запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, бары, рестораны, закусочные, специализированные магазины, осуществляющие продажу алкогольной продукции.
Срок подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.
Председательствующий И.В. Кулагина
Решение в окончательной форме принято 26 января 2022 года.