Дело № 2а-3404/2023 64RS0004-01-2023-003682-60

Решение

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС № 2) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском и взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 190,91 руб., из которой страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 114,55 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 76,36 руб.

В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.12.2005 года по 18.12.2017 года, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года на основании статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В связи с наличием недоимки в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 982 от 22.01.2018 года об уплате в срок до 09.02.2018 года задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 114,55 руб.; страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 76,36 руб.; пени за период с 09.12.2017 года по 22.01.2018 года в размере 2,55 руб.

До настоящего времени требования не исполнены в полном объеме. На дату подготовки заявления согласно карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога сумма недоимки составляет 190,91 руб., где: страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 114,55 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 76,36 руб.

Налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, 20.02.2023 года мировым судьей судебного участка № 8 Балаковского района Саратовской области вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области о выдачи судебного приказа.

Так как задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не оплачена до настоящего времени налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование доводов об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган указывает на затруднения, связанные с формированием материалов, подлежащих направлению в суд.

Представитель административного истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила заявление, в котором фактически возражала против заявленных требований, пояснив, что обязанность по уплате сумм страховых взносов административным ответчиком была уплачена в полном объеме.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

На основании подп. 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (пункт 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5).Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.12.2005 года по 18.12.2017 года (л.д. 10-12), являлась плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с 01.01.2017 года в соответствии с главой 34 НК РФ.

В связи с наличием недоимки по страховым взноса в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 982 от 22.01.2018 года об уплате в срок до 09.02.2018 года задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 114.55 руб.; страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года за 4 квартал 2017 года в размере 76,36 руб.; пени за период с 09.12.2017 года по 22.01.2018 года в размере 2,55 руб. (л.д. 14, 15-16).

До настоящего времени требования не исполнены в полном объеме.

Согласно представленной расшифровке задолженности из карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика сумма недоимки составляет 190,91 руб., из которых по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 года — 114,55 руб. УИН 18206439200017205051 и 76,36 руб. УИН 18206439200017205078 (л.д. 7-8).

20.02.2023 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 года в размере 190,91 руб. и пени в размере 15,32 руб.

Определением от 20 февраля 2023 года мирового судьи судебного участка № 8 Балаковского района Саратовской области в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о выдачи судебного приказа отказано в связи с пропуском срока для обращения.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 48 НК в редакции Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи может быть восстановлен судом.

Разрешая заявленные требования с учетом заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из следующего.

В требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 22.01.2018 года налоговым органом установлен должнику срок для добровольной уплаты задолженности не позднее 09.02.2018 года.

Таким образом, с учетом приведенных положений налогового законодательства срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам истек 09.08.2021 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 20.02.2023 года, то есть за пределами срока.

С административным иском налоговый орган также обратился в суд по истечении шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о взыскании недоимки по страховым взносам.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29.09.2020 года № 2315-О указано, что налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительности причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не представлено, в связи с чем суд не находи оснований для восстановления пропущенного срока.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.

Судья И.А. Курцева