Дело №2а-565/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000727-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 08 ноября 2023 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением. В обоснование указало, на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Указало, налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование № 111949 от 12.12.2009 г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Доказательства направления требования в налоговом органе отсутствуют в связи с уничтожением по истечении срока хранения (Приказ ФНС от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@).До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, сумма задолженности по требованию составляет 1327,08 руб.. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Привело положения ст.48 НК РФ, сославшись на п.2 ст.286 КАС РФ указало, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Указало, причиной повлекшей пропуск шестимесячного срока является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности». Обосновывая изложенным просило суд: восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ за 2008 г. в сумме 1304 руб., пени в сумме 23,08 руб.

В судебное заседание административный истец - Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю представителя не направил, извещен надлежаще и своевременно. В административном исковом заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ (здесь и далее в редакции до 01.01.2023 г., действующей в период спорных отношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 207 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п.п.4 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В силу положений пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

В силу ст.75 НК РФ налогоплательщик в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки обязан уплатить пеню равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст.ст.69,70 НК РФ).

В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей (п.1 ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных отношений ( до 23.12.2020 г.)) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно требованию № 111949 ФИО1 выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 12.12.2009 г. – налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ за 2008 г., в сумме 1304,00 рублей со сроком уплаты 17.11.2009 г., пени в сумме 23,08 рублей Всего по состоянию на 12.12.2009 г. числится задолженность в сумме 1328,64 руб. Срок исполнения требования установлен – до 31.12.2009 г. (л.д.7).

Поскольку срок уплаты по требованию № 111949 установлен до 12.12.2009 г., сумма задолженности – 1328,64 рублей, что менее 3000 руб., то срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал течь 13.12.2015 г. и истекал 12.06.2016 г.

Сведений о том, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, материалы дела не содержат.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 16.10.2023 г.

Следовательно, административный истец пропустил срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности с административного ответчика.

В административном исковом заявлении налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, при этом в качестве причин пропуска срока указал некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также на проводимую конвертацию данных из программного комплекса ЭОД АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности».

Рассмотрев доводы административного истца о причинах пропуска срока обращения в суд, суд находит доводы административного истца несостоятельными, а причины пропуска срока обращения в суд неуважительными. При этом суд исходит из того, что ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части принятия решений, оформления документов для предъявления к взысканию задолженности в судебном порядке, в том числе по причине использования автоматизации процессов, является риском самого юридического лица, и все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности несет само юридическое лицо. Тогда как уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска или заявления о выдаче судебного приказа. Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что налоговый орган длительное время, более семи лет бездействовал, в суд за взысканием задолженности не обращался.

При таких обстоятельствах заявление о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит. В удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд надлежит отказать.

Таким образом, поскольку административным истцом не соблюден порядок взыскания задолженности, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных требований.

В удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения с административным исковым заявлением с требованиями о взыскании задолженности, отказать.

В удовлетворении заявленных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.11.2023 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А