УИД № 61RS0007-01-2023-000453-60
дело № 2а-1370/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском к ответчикам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, указав в обоснование своих требований на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя находилось сводное исполнительное производство №,:
- №, возбужденное 20.11.2018 г. на основании исполнительного листа № от 31.08.2015 г., выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону от 31.05.2015 г. о взыскании в пользу ООО ПКФ «Атлантис-Пак» суммы долга 1 443 183,39 руб.;
- №, возбужденное 23.01.2018 г. на основании исполнительного листа № от 04.03.2015 г., выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону (о взыскании в пользу ПАО "Сбербанк России" суммы долга 343 194,26 руб.
С заработной платы ФИО1 (УФНС России по Ростовской области) производились ежемесячные отчисления размере 30% от всех поступающих доходов и перечислялись на счет РОСП Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, после чего распределялись приставами в погашение двух исполнительных производств взыскателям.
Всего взыскано за период с 01.01.2020 г. по 27.04.2022 г. 393 359,18 руб.
21.01.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного _. отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону Александрии К.Ю. вынес постановление об окончании исполнительного производства ИП 2661/18/61031-ИП, возбужденного 23.01.2018 г., в связи с погашением задолженности. Исполнительский сбор также должником погашен в полном объеме.
12.05.2022 года взыскатель ООО ПКФ «Атлантис-Пак» отозвал исполнительный лист № ФС 009519303 от 31.08.2015 г. и заявил ходатайство об окончании исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения между взыскателем и должником.
17.05.2022 года ведущий судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону Александрии К.Ю. постановлением окончил исполнительное производство № от 20.11.2018 г. Взысканная сумма по указанному исполнительному производству составила: 298 674,25 руб.
19.05.2022 г. судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 101 023,00 рублей, что составляет 7% от общей первоначальной суммы задолженности.
Административный истец, полагая постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону ФИО2 от 19.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора № в размере 101 023,00 руб. незаконным и необоснованным, обратилась в суд с административным иском, в котором просит данное постановление отменить, определить размер исполнительского сбора в размере 7% от взысканной суммы 298 674,25 руб., то есть 20 907,20 руб.
Административные истец и ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительных производств, представленных в материалы дела Пролетарским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 22 ККАС РФ для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лип. а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Закона.
Согласно ст. 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона (часть 11 статьи 30).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ).
В соответствии с п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
Из материалов дела усматривается, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (19.05.2022 г.) исполнительное производство №, возбужденное 20.11.2018 г. на основании исполнительного листа №ФС 009519303 от 31.08.2015 г., выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону от 31.05.2015 г. о взыскании в пользу ООО ПКФ «Атлантис-Пак» суммы долга 1 443 183,39 руб., было окончено в связи с поступившим заявлением взыскателя об отзыве исполнительного листа.
Сумма, взысканная по данному исполнительному производству составила 298 674,25 руб.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем произведен расчет исполнительского сбора в размере 7% от первоначальной суммы задолженности.
При таком положении, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 г. является незаконным, поскольку расчет размера, подлежащего взысканию исполнительского сбора является неверным.
Кроме того, в соответствии с ч.ч. 3, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов административного дела следует, что препятствием в исполнении судебного акта по административному делу является отзыв исполнительного документа взыскателем ввиду заключения с должником мирового соглашения.
Вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в неисполнении исполнительного документа в части взыскания не выплаченной задолженности, что признается судом в качестве существенного обстоятельства при разрешении вопроса об освобождении от исполнительского сбора, исчисленного в размере 7% от общей первоначальной суммы задолженности.
При таком положении, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ФИО1 административного иска и уменьшении исполнительского сбора до 20 907,20 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 г. отменить.
Определить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 20 907 рублей 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Федотова Е.Н.