УИД 03RS0003-01-2025-005094-53
Дело №2-5219/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Ахматзиной Зиле Мунировне о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство образования и науки Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в обоснование требований указав на то, что во исполнение перечня поручений Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Послания президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20.02.2019г. и в целях осуществления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.02.2020г. №68 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат в размере 1 000 000 рублей.
Единовременная компенсационная выплата (далее – ЕКВ) предоставляется в целях обеспечения квалифицированными педагогическими работниками образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных в населенных пунктах Республики Башкортостан и испытывающих потребность в кадровом обеспечении.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Башкортостан от 16.07.2021г. №1472 ФИО1 признана победителем конкурсного отбора на право получения ЕКВ.
Между получателем ЕКВ, муниципальным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа им.А.Гизатуллина с.Бикеево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и Министерством образования и науки Республики Башкортостан 06.08.2021г. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.
По условиям договора Министерство обеспечило предоставление ответчику ЕКВ в размере 1 000 000 рублей.
Пунктом 2.3.1. договора за получателем ЕКВ закреплена обязанность работать не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
Трудовые отношения между ответчиком и МОБУ СОШ с.Бикеево 26.11.2024г. были прекращены на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (прогул), о чем Министерство в соответствии с требованиями Порядка (пункт 3.2) и условиями договора (пункт 2.3.2) было уведомлено.
В силу пункта 3.1 Порядка и пункта 2.3.3. договора в случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения 5-летнего срока, установленного абзацем пятым пункта 2.1. Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (за исключением случаев прекращения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 ст.77, пунктами 1, 2 части 1 ст.81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.02.2020г. №68, учитель возвращает выплату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения обоснованного требования от Министерства.
В адрес ответчика Министерством направлялось требование о необходимости вернуть в бюджет Республики Башкортостан денежные средства в размере 1 000 000 рублей (от 23.12.2024г. №08-22/707).
Согласно информации об отправлении 45005782173501 ответчиком 13.01.2025г. требование Министерства было получено.
Обратившись в суд с иском, Министерство образования и науки Республики Башкортостан просит взыскать с ФИО1 в свою пользу единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, понесенные почтовые расходы в размере 105,50 рублей.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования МБОУ Средняя общеобразовательная школа имени Абдуллы Гизатуллина с.Бикеево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО2 пояснил, что ответчик работала в школе, нагрузка у нее была минимальной, за период работы она длительное время находилась в административных отпусках на больничном и без указания причин. Директор работает в школе с 1999 года, текучести кадров в школе нет. Ответчик была одновременно трудоустроена в другой школе, как было выяснено. Свое увольнение она не обжаловала. С 2021г. у нее был зарубежный паспорт, она постоянно пребывала в Турции. Во время работы провоцировала конфликты, в связи с чем, с ней проводились беседы. Школа расположена в Чишминском районе, недалеко от г.Уфы, но ответчик не захотела проживать в поселке, ездила из г.Уфы, опоздания объясняла пробками. Заключений РОНО о невыносимых условиях нет. На вопрос суда сообщил, что, насколько ему известно, ответчик сама исправила оценки, обратного в материалах дела нет. Восстановиться ответчик не пыталась.
Ответчик, третьи лица МБОУ Средняя общеобразовательная школа имени Абдуллы Гизатуллина с.Бикеево муниципального района Чишминский район, Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на рассмотрение дела не явились, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь ст.113, ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившегося представителя стороны, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.
Установлено, что между ФИО1, муниципальным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа им.А.Гизатуллина с.Бикеево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и Министерством образования и науки Республики Башкортостан 09.08.2021г. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.
Предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей учителю, замещающему должность учителя математики МБОУ СОШ имени Абдуллы Гизатуллина с.Бикеево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек
В соответствии с п.2.1.3 Договора организация обязалась письменно извещать уполномоченный орган о прекращении трудового договора с учителем по любым основаниям.
В соответствии с п.2.2.1. Договора уполномоченный орган обязуется обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 1 000 000 рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет учителя до 1 декабря текущего года..
В соответствии с п.2.3.1. Договора учитель обязуется работать не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
В силу пункта 3.1 Порядка и пункта 2.3.3. договора в случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения 5-летнего срока, установленного абзацем пятым пункта 2.1. Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (за исключением случаев прекращения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 ст.77, пунктами 1, 2 части 1 ст.81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.02.2020г. №68, учитель возвращает выплату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения обоснованного требования от Министерства.
Приказом №3 от 07.09.2021г. ФИО1 принята в СОШ им.А.Гизатуллина с.Бикеево учителем по трудовому договору от 07.09.2021г. №1.
В соответствии с платежным поручением от 12.08.2021г. №310021 Министерством образования и науки Республики Башкортостан ФИО1 были произведены перечисления денежной суммы в размере 1 000 000 рублей.
Приказом СОШ им.А.Гизатуллина с.Бикеево №14 от 12.12.2024г. с ФИО1 прекращен (расторгнут) трудовой договор и она уволена с 26.11.2024г. на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (прогул).
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Объем, размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Во исполнение перечня поручений Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года и в целях осуществления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.02.2020г. №68 утверждены: Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;
Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, а также расходования и возврата единовременных компенсационных выплат;
Положение о конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Выплата предоставляется в размере 1000000 рублей (пункт 1.2 Порядка).
Выплата предоставляется учителю на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и 3-стороннего договора о предоставлении выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку (пункт 1.3 Порядка).
В соответствии с разделом 3 Порядка в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения 5-летнего срока, установленного абзацем пятым пункта 2.1 Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель возвращает выплату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме.
Общеобразовательная организация, заключившая трудовой договор с учителем - получателем выплаты, в течение 5 рабочих дней с даты расторжения трудового договора направляет уполномоченному органу извещение о расторжении трудового договора с указанием основания расторжения.
Уполномоченный орган направляет учителю не позднее 10 рабочих дней с момента получения извещения о расторжении трудового договора требование о возврате выплаты в полном объеме. Учитель обязан исполнить требование о возврате выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.
В случае невозврата выплаты в бюджет Республики Башкортостан в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает взыскание выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.
Министерством образования и науки Республики Башкортостан 26.12.2024г. в адрес ФИО1 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты.
Ответа на требование, равно как и доказательств его исполнения и возврата денежной суммы в материалы дела ответчиком не представлено.
Проверяя доводы ответчика о том, что ей были созданы невыносимые условия работы, судом запрошена информация как из учебного учреждения, из администрации, так и из отдела полиции, кроме того, истцом и ответчиком представлена состоявшаяся между ними переписка. По результатам исследования документов, суд не может согласиться с такими доводами.
Изданию приказа №14 от 12.12.2024г., согласно которому ответчик была уволена за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей – прогул, предшествовала докладная записка об отсутствии на работе от 19.11.2024г., акт об отсутствии на рабочем месте от 19.11.2024г., приказ от 20.11.2024г. о проведении служебного расследования, письмо в адрес ФИО1 о предоставлении письменных объяснений, акт комиссии по результатам проведенного служебного расследования от 11.12.2024г., приказ от 11.12.2024г. №207 об объявлении работнику дисциплинарного взыскания, приказ о проведении служебного расследования от 26.11.2024г., акт комиссии по результатам проведенного служебного расследования.
Несмотря на то, что ответчик полагает действия работодателя неправомерными, препятствующими исполнению ей своих трудовых прав и обязанностей, сведений об оспаривании увольнения, о восстановлении на работу, обращении в суд с иском в материалы дела не представлено.
Из ответа Министерства на обращение ФИО1 №08-19/107 от 27.08.2024г. рассмотрена ее просьба, принято решение рекомендовать администрации школы предоставить ей отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 1 месяц.
ФИО1 21.10.2024г. обратилась в Министерство с заявлением о приостановлении участия в программе «Земский учитель» до выздоровления, противопоказаны физические нагрузки, переутомление.
На обращение ФИО1 Министерством направлен ответ от 11.11.2024г. №08-19/159, из которого следует, что администрацией школы в связи с обстоятельствами заявителя, составлен график работы с 3 рабочими днями в неделю, по состоянию на 16.09.2024г. заявителем в администрацию школы медицинские справки о состоянии здоровья не представлены.
На обращение ФИО1 Министерством направлен ответ от 261.2024г. №08-19/163 из которого следует, что доводы обращения относительно угроз и запугиваний, психологического давления со стороны руководства школы не подтвердились.
Имела место и последующая переписка из содержания которой судом усматривается просьба ФИО1 приостановить ее участие в проекте «Земский учитель» ввиду состояния здоровья, отсутствия условий для работы в школе, на что Министерство сообщило об отсутствии фактов нарушений трудового договора и базовых основ педагогического процесса со стороны образовательной организации, кроме того, проверкой подтвердился факт внесения изменений в электронный журнал.
Министерством представлена подробная информация о трудовой деятельности ответчика, а именно, педагогическая нагрузка ФИО1 в 2021 – 2022 учебном году составила 19 часов, в 2022 – 2023 учебном году – 21 час, в 2023 – 2024 учебном году – 21 час, в 2024 – 2025 учебном году – 18 часов. За период работы с 07.09.2021г. по 02.10.2024г. учитель ФИО1 находилась на больничном и в отпусках без сохранения заработной платы: в 2021-2022 учебном году: 23 календарных дня, в 2022-2023 учебном году на больничном 17 календарных дней, в отпуске без сохранения заработной платы – 99 календарных дней, в 2023 – 2024 учебном году 94 календарных дня, итого, пропуск составил 164 рабочих дня. Администрацией школы составлен график работы ФИО1 с 3 рабочими днями в неделю, учебная нагрузка распределена между учителями с высшим образованием (уроки математики в 5, 6 классах и уроки географии в 5-9 классах). От ведения уроков математики ФИО1 в старших классах отказалась. До заключения договора ФИО1 была предупреждена, что отдельное жилье у школы для учителей не предусмотрено, ей было предложено арендовать жилье, однако ответчик такой возможностью не воспользовалась, зафиксированы неоднократные случаи опоздания на первые уроки в осенне – зимний период. В период с 02.10.2024г. по 17.10.2024г. ФИО1 без уведомления администрации школы не являлась на работу, письменных объяснений по поводу отсутствия не предоставила, администрацией школы направлялись уведомления по месту проживания и на электронную почту, составлены акты об отсутствии на рабочем месте. В 2024-2025 учебном году ФИО1 проработала всего 3 рабочих дня, имели место неоднократные прогулы.
Обстоятельства по доводам ответчика также являлись предметом рассмотрения Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, о чем на судебный запрос в материалы дела поступил ответ №3339 от 02.09.2025г., согласно которому дана оценка работе ответчика, директора школы, условиям работы, сообщено, что письменных обращений от руководства школы и ФИО1 не поступало.
Материал по заявлению директора школы ФИО3, находящийся в производстве ОМВД России по Чишминскому району, до настоящего времени итоговым актом не окончен.
Также суд полагает необходимым учесть, что обращения ответчика относительно отсутствия условий работы возникли с августа 2024г., то есть, до определенного времени - возникшей ситуации, которая являлась предметом проверки как Министерства, так и правоохранительных органов, жалоб ФИО1 с 2021г. не заявляла.
Таким образом, в результате исследования всех доказательств, доводов и пояснений сторон, судом не усматривается каких-либо оснований для отказа в иске, также отсутствует возможность произвести расчет с целью уменьшения взыскиваемой суммы пропорционально неотработанному времени ввиду того, что вышеприведенным постановлением указанное не предусмотрено, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Понесенные истцом расходы на оплату почтовых услуг в размере 105,50 рублей подтверждаются приобщенной к материалам дела квитанцией и в силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.
С ответчика в доход местного бюджета подлежи взысканию государственная пошлина в размере 25 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Ахматзиной Зиле Мунировне о взыскании денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, паспорт № в пользу Министерства образования и науки Республики Башкортостан, № единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, расходы на оплату почтовых услуг в размере 105,50 рублей.
Взыскать с ФИО1, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 02.10.2025г.
Судья Э.И. Табульдина