Дело №а-2477/2025
УИД 50RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 С.чу о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Балашихинский городской прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ФИО2 и просил:
- прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами;
- обязать ФИО2 возвратить в МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение серии 5028 №.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия 5028 №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ <адрес> «Балашихинская областная больница», где ему установлен диагноз, отнесенный к коду F10.2 Международной классификации болезней 10-го пересмотра (далее по тексту МКБ - 10). Таким образом, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО2
Административный истец Балашихинский городской прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Психоневрологический диспансер ГБУЗ МО "Балашихинская областная больница" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель заинтересованного лица МУ МВД России "Балашихинское" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водительское удостоверение является документом, подтверждающим право гражданина на управление транспортным средством.
Согласно п.п. 1. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие у гражданина психических расстройств и расстройств поведения в соответствии с МКБ-10: F10.2 является препятствием для управления транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988№ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями –5 лет.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что лишение права управления транспортном средством находится в зависимости от постановки гражданина на диспансерный учет, наличия / отсутствия стойкой ремиссии.
Само нахождение на диспансерном учете свидетельствует о наличии у гражданина расстройства, которое до прекращения диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является противопоказанием для управления транспортными средствами.
B силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия 5028 №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывает административный истец, административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ <адрес> «Балашихинская областная больница», где ему установлен диагноз, отнесенный к коду F10.2 Международной классификации болезней 10-го пересмотра.
Вместе с тем, согласно сообщению ГБУЗ МО "Балашихинская областная больница" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 под диспансерным наблюдением врача-психиатра в ГБУЗ МО "Балашихинская областная больница" не состоит, в группе консультативно-лечебной помощи не находится.
Таким образом, доказательства нахождения административного ответчика на учете с заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством, отсутствуют, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Балашихинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 С.чу о прекращении действия права на управление транспортным средством – отказать.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Жила