Решение по делу № 2А-3-81/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-3-81/2023

13RS0015-03-2023-000070-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г. с. Старое Шайгово

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой О.Н.,

с участием:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», его представителя – ФИО1, представившей доверенность от 21 июня 2022 г.,

помощника прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Бяширова Н.Д.,

административного ответчика – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <семейное положение>, <социальное положение>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <образование>, ранее судимого:

29 мая 2017 г. Старошайговским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 1 году 6 лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

20 июня 2017 г. Старошайговским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, ча-сти 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 28 мая 2019 г.,

15 ноября 2021 г. Краснослободским районным судом Республики Мор-довия по части второй статьи 314.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании статьи 73 УК Россий-ской Федерации условно с испытательным сроком 6 месяцев, с возложением обязанностей. Постановлением Краснослободского районного суда Республи-ки Мордовия от 30 июня 2022 г. отменено условное осуждение, лишение сво-боды постановлено отбывать в исправительной колонии общего режима (вступило в законную силу 12 июля 2022 г.),

01 декабря 2021 г. приговором Краснослободского районного суда Рес-публики Мордовия по статье 116.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ с ежемесячным удержанием в доход государства 5% заработка. Приговор Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2022 г. наказание в виде исправительных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 28 марта 2022 г.,

12 июля 2022 г. Краснослободским районным судом Республики Мордовия по статье 116.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ, с ежемесячным удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Приговор Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2023 г. наказание в виде исправительных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20 марта 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости – 28 мая 2027 года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 20 июня 2017 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 28 мая 2019 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 28 мая 2027 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2019 г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, т.е. с 19 июня 2019 г. по 28 мая 2027 г.

12 июля 2022 г. Краснослободским районным судом Республики Мордовия ФИО2 был осужден по статье 116.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ, с ежемесячным удержанием из заработной платы 5% в доход государства.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2023 г. наказание в виде исправительных работ по вышеуказанному приговору заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20 марта 2023 г.

22 февраля 2023 г. решением, утвержденным врио начальника ММО МВД России «Краснослободский» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

20 марта 2023 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.

ФИО2 администрацией Новофедоровского сельского поселения по месту жительства характеризуется удовлетворительно (временно не работает, неуравновешен, имеет склонность к вредным привычкам); участковым уполномоченным ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» - отрицательно.

Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия (по месту отбывания наказания) - положительно.

С учетом личности осужденного, степени и общественной опасности ранее совершенных им преступлений, истец считает, что в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует установить административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 28 мая 2027 г. и установить административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав доводы, изложенные в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил не назначать ему ограничение в виде нахождения запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, в связи с трудоустройством.

Помощник прокурора района Бяширов Н.Д. просил заявленные требования удовлетворить частично, не устанавливая ограничений по нахождению в ночное время по месту жительства ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2017 г. по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 приговором установлено отягчающее наказание обстоятельство - опасный рецидив преступлений. 28 мая 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, т.е. с 19 июня 2019 г. по 28 мая 2027 г.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2023 г. наказание в виде исправительных работ по вышеука-занному приговору заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20 марта 2023 г.

20 марта 2023 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.

ФИО2 был осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве, в настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости по приговорам Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2017 г. и от 20 июня 2017 г. - 28 мая 2027 г.

Исходя из положений статьи 10, пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял 8 лет после отбытия наказания. При этом судом учитывается, что срок погашения судимости для каждого вида преступления, входящего в совокупность течет отдельно после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

По месту отбывания наказания по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2017 г. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется положительно, по месту жительства администрацией Новофедоровского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб со стороны жителей села, склонным к вредным привычкам, неуравновешеным. Согласно характеристике УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 является лицом, привлекшемся к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к нарушениям общественного порядка.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования. Административный ответчик по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2017 г. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений при опасном рецидиве (одно из которых тяжкое). Освободился из в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия 28 мая 2019 г., имеет неснятую и непогашенную судимость, в связи с чем, ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 28 мая 2027 года.

При этом следует учесть мнение ответчика о том, что дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов является следующего дня, является неисполнимым, поскольку он в настоящее время трудоустроен на сезонных полевых работах, режим работы предприятия предусматривает начало работы в 04 часов 00 мин., окончание смены – 21 час 30 мин.

В связи с чем следует установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 30 минут до 04 часов 00 минут следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 28 мая 2027 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Одновременно установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 часов 30 мин. до 04.00 часов следующего дня;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Ю. Симонов