Дело № 2-2-153/2025
64RS0030-02-2025-000216-41
Решение
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года р.п. Екатериновка
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Федорова А.В.,
при секретаре Синёвой И.Ф.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика – ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании устранить допущенные нарушения, принять в эксплуатацию счетчик газа,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании устранить допущенные нарушения договора и принять в эксплуатацию счетчик газа, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор № на поставку природного горючего газа в нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанный объект недвижимости принадлежит ему на праве собственности. Срок действия договора на поставку газа, согласно п. 8.1 договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2.2. договора поставки газа, объём поставки газа по месяцам колеблется от 0,08 до 0,8 тыс. кубических метров, годовой объём составляет 4000 кубических метров газа.
В соответствии с Приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью договора газопотребляющим оборудованием является плита газовая ПГ-4, газовый котел Protherm Медведь 50KLOM, а так же ВПГ Ariston SGA 200. Средством измерений узла учета газа является счетчик газа G6 BK-T.
Счетчик BK-G6T, заводской № предназначен для измерения объёма газа, прошедшего через него по ГОСТ 5542, а также паровой фракции пропан-бутан и сжиженного газа по ГОСТ Р 52087. Счетчик газа зарегистрирован в Государственном реестре. Область применения счетчика - жилищно-коммунальное хозяйство и другие сферы деятельности, требующие учёта потребления газа. Указанный счетчик имеет механическую температурную компенсацию. Межповерочный интервал составляет 10 лет. По истечении межповерочного интервала счетчик должен быть поверен по ГОСТ 8.324 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики газа».
По окончанию срока первичной поверки, истцом был направлен газовый счетчик на очередную поверку, которая была проведена ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Добовикова в Саратовской области» о чем было выдано свидетельство о поверке средства измерений. Срок действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
После проведенной поверке истец обращался с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Калининскому, Екатериновскому и Лысогорскому районам районам, для принятия в эксплуатацию данного счетчика газа.
Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии в эксплуатацию измерительного прибора. В письме было указано, что счетчик газа ВК-G6T не соответствует Федеральному закону № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правилам учета газа утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылками на п. 2.9 и п. 3.2., а также пункту 7.6.2 ФИО7 8.741-2019 и п. 4.3 Договора поставки газа.
Истец считает, что, требование ответчика о замене газового счетчика ВК-G6T, на более дорогой с электронным корректором либо интеллектуальный счётчик нарушает условия договора поставки газа и его права покупателя газа.
Согласно п. 4.5 вышеуказанного договора поставки газа, следует, что УИРГ вне зависимости от метода измерения должен обеспечивать измерение расхода и объема газа, приведенного к стандартным условиям, в соответствии с пределами допускаемой погрешности, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».
Согласно п. 4.15. «…В случае применения покупателем в составе неавтоматизированного УИРГ счётчиков только с температурной компенсацией, абсолютное значение давления газа для приведение его объёма к стандартным условиям принимаются по данным Поставщика, но не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен УИРГ».
Таким образом, Договором поставки газа допускается использование различных типов УИРГ (счетчиков газа), в том числе счётчиков газа с температурной компенсацией тип BK-G4T. Таким образом истец считает, что требования ответчика о принудительной замене исправного УИРГ являются незаконным, нарушающими условия действующего договора № на поставку природного горючего газа в нежилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в котором в качестве средства измерения указан именно этот тип счетчика (приложение №).
Со ссылками на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ГОСТ Р 8.741-2019 п. 7.4.2.7.2.1, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», Закона «О защите конкуренции», ст. ст. 8, 10, 309, 310,422, 450, 539, 548 ГК РФ, Условия Договора на поставку газа №, истец просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» устранить допущенные нарушения действующего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, принять в эксплуатацию счетчик газа G6 BK-T заводской № установленный в нежилом здании по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Теселкин М.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрении дела. О причинах неявки суд в известность не поставил.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, предоставив письменные возражения (л.д. 72-77), в которых указала, что счетчик газа Истца не соответствует требованиям нормативнотехнической документации и условиям заключенного договора, в нежилом здании по адресу: <адрес>, р.<адрес>, так как поставляемый газ используется Истцом в предпринимательских целях. Результаты измерений или вычислений объёмного расхода газа Истца, должны приводится к стандартным условиям, соответствующим ГОСТ 2939-63, за единицу объёма принимается 1 куб. м. газа при температуре 200 С (293,15 К) и давлении 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.). Согласно п. 4.3 Договора на каждом УИРГ с помощью средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями должны определятся и регистрироваться: время работы узла измерения расхода газа (УИРГ); расход и количество (объём) газа в рабочих и стандартных условиях (в том числе суточный и часовой расход); среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа. Однако, счетчик газа Истца не приводит объем измеренного газа к стандартным условиям, не определяет и не регистрирует время работы УИРГ, расход и количество (объём) газа в рабочих и стандартных условиях (в том числе суточный и часовой расход), среднечасовую и среднесуточную температуру газа, среднечасовое и среднесуточное давление газа. Поставщиком газа неоднократно обращалось внимание Истца на несоответствие его счетчика газа ВК-G6Т № требованиям НТД и условиям договора поставки газа, необходимости проведения реконструкции узла измерения расхода газа и предоставлен срок для устранения несоответствий до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что имеющийся у Истца счетчик газа не может применятся для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования. В связи с этим Истцу было указано на необходимость его замены на УИРГ, соответствующего требованиям законодательства об обеспечении единства измерений. При этом, полагает требования истца не основанными на требованиях действующего законодательства.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № настоящие правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Как установлено судом, поставка газа осуществляется на объект газопотребления: нежилое здание по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Учитывая условия договора поставки газа, принимая во внимание назначение газифицированного помещения, являющегося нежилым, суд приходит к выводу, что на правоотношения сторон не распространяются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отношения, связанные с поставкой газа для целей, не связанных с удовлетворением личных коммунально-бытовых нужд, регулируются Правилами поставки газа в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, законодателем предусмотрен специальный порядок оплаты газа, поставленного гражданам для нужд, связанных, в том числе, с осуществлением ими предпринимательской деятельности, что исключает реализацию такого газа по розничной цене, обуславливая необходимость применения оптовой цены на газ, а также применения специальных тарифов в случае отсутствия возможности расчета газа по прибору учета.
Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Как следует из п. 4.7 договора при неисправности прибора учета газа определение количества потребляемого газа производится по объему потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.
Под неисправностью средства измерения стороны понимают такое состояние этих средств измерения, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.
Согласно п. 21 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. Договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента (п. 22 Правил №)
Исходя из п. 23 Правил №, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
Монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений (п.п. 24, 25 Правил №).
Согласно п. 1.6 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 1.7 Правил учета газа №).
В силу п. 3.9 Правил учета газа № при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в соответствии с разделом 6 которого установлены обязательные метрологические требования к измерениям, осуществляемым при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов, в том числе: измерение объема газа горючего природного (природного газа), приведенного к стандартным условиям при добыче, переработке, транспортировке, хранении, реализации и потреблении (за исключением случаев, предусмотренных п. 6.7.2); измерение объема газа горючего природного (природного газа) в рабочих условиях сетей газораспределения и газопотребления низкого давления (до 0,005 МПа) при потреблении.
Согласно п. 2.9 Правил поставки газа № измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.
Аналогичные положения содержаться в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации
Согласно п. 2.8 Правил учета газа № в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.
В соответствии с п. 3.2 Правил учета газа № учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.
Таким образом, для проведения измерений объемного расхода и объема газа, с дальнейшим их приведением к стандартным условиям, а также для возможности учета и контроля требуемых параметров газа необходимо применять средства измерений утвержденного типа, функционально обеспечивающие выполнение требований к установленным показателям точности.
Как установлено при рассмотрении настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор № на поставку природного горючего газа в нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанный объект недвижимости принадлежит истцу на праве собственности. Срок действия договора на поставку газа, согласно п. 8.1 договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью договора газопотребляющим оборудованием является плита газовая ПГ-4, газовый котел Protherm Медведь 50KLOM, а так же ВПГ Ariston SGA 200. Средством измерений узла учета газа является счетчик газа G6 BK-T.
Счетчик BK-G6T, заводской № предназначен для измерения объёма газа, прошедшего через него по ГОСТ 5542, а также паровой фракции пропан-бутан и сжиженного газа по ГОСТ Р 52087. Счетчик газа зарегистрирован в Государственном реестре. Область применения счетчика - жилищно-коммунальное хозяйство и другие сферы деятельности, требующие учёта потребления газа. Указанный счетчик имеет механическую температурную компенсацию. Межповерочный интервал составляет 10 лет. По истечении межповерочного интервала счетчик должен быть поверен по ГОСТ 8.324 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики газа».
По окончанию срока первичной поверки, истцом был направлен газовый счетчик на очередную поверку, которая была проведена ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Добовикова в Саратовской области» о чем было выдано свидетельство о поверке средства измерений. Срок действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, как следует из материалов дела, прибор учета BK-G6T, заводской № не осуществляет приведение потребляемого объема газа к стандартным условиям по давлению. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что используемый прибор полностью соответствует требованиям законодательства.
Согласно п. 310 Правил учета газа № учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения.
В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть ресурса (газа) осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (пп. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ), регулируются постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).
Абзацем 2 п. 1 Правил поставки газа № установлен перечень отношений, на которые действие этих Правил не распространяются, в том числе отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на правоотношения сторон не распространяются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме этого, согласно п. 4.3 Договора № на поставку природного горючего газа в нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на каждом УИРГ с помощью средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями должны определяться и регистрироваться: время работы УИРГ; расход и количество (объем) газа в рабочих стандартных условиях (в том числе суточный и часовой расход); среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовой и среднесуточное давление газа.
Установленный в помещении истца счет газа является прибором учета, а не узлом учета, поскольку выполняет только функцию учета количества рабочего объема и не способен проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям.
Указанный счетчик осуществляет лишь измерение, накопление и хранение информации о количестве (объеме) газа в рабочих кубических метрах.
Данный прибор учета может применяться в качестве прибора учета газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, но не в условиях поставки газа для потребностей юридических лиц.
В данном случае объект, в отношении которого осуществляется поставка газа, используется в целях извлечения прибыли, в связи с чем, правоотношения сторон регулируются нормами Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данное обстоятельство подтверждается актами обследования узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом при каждом обследовании узла учета газа истца ФИО1, последнему разъяснялась необходимость приведения УИРГ в соответствие законодательству в области обеспечения единства измерений до ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о том, что сотрудниками газовой службы данное обстоятельство ему не разъяснялось, судом не может быть принято во внимание, поскольку в каждом акте обследования узла учета газа имеется собственноручная подпись истца ФИО1
Согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий ответчика, судом не установлено.
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Статья 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.
Однако в данном случае при рассмотрении спора истцом не представлено доказательств виновных действий ответчика, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца.
Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании устранить допущенные нарушения, принять в эксплуатацию счетчик газа – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья