УИД № 17RS0003-01-2025-000357-43

Дело № 2-6503/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

9 октября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А. при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО6 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО7 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 186 200 руб., указав следующее.

Между МКУ «Управление образования МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия), МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4» МР «Оймяконский улус» и ФИО8 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - договор). Основанием предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № между МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4» и ФИО9 по которому ФИО10 трудоустроилась учителем истории, обществознания и ОДНКНР. По договору Министерство предоставило единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб. Согласно п. 2.3.2 договора ответчик должен отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО11 была уволена по собственному желанию. В соответствии п. 2.3.5. в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения 5 лет даты заключения трудового договора учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО12 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. Однако до настоящего времени ответчик обязательство в полном объеме не исполнила, денежные средства не возвращены. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В иске Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) просит взыскать с ФИО13 денежные средства в размере 2 000 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 186 200 руб.

Представитель истца Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО14., ее представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее участвуя в деле, представитель ФИО1 просила об уменьшении суммы взыскания, пояснив, что единовременный возврат такой суммы будет затруднителен, просила учесть период отработанного в должности учителя времени.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил, они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением № к Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города е населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).

Пунктом 4 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) определено органом уполномоченным на предоставление указанных единовременных компенсационных выплат.

В соответствии с Порядком единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 2 000 000 рублей на основании трудового договора с общеобразовательной организацией Республики Саха (Якутия) на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Учитель не позднее трех месяцев со дня издания акта уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты обращается в орган местного самоуправления с заявлением на заключение трехстороннего договора, который заключается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в сфере образования в трех экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня подачи учителем заявления.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Порядка учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» данного пункта, учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязан возвратить в бюджет Республики Саха (Якутия) в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора в течение 30 календарных дней с момента увольнения (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление образования МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия), МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4» МР «Оймяконский улус» и ФИО15 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Основанием предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № между МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4» и ФИО16 учителем истории, обществознания и ОДНКНР в МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4».

Предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб.

В соответствии с п. 2.3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю учитель должен работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем общеобразовательной организации.

Пунктом 2.3.5. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения 5 лет даты заключения трудового договора учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Республики Саха (Якутия). Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт перечисления ФИО17 единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 2 000 000 руб.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4» прекращен трудовой договор с работником ФИО18 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ учитель истории, обществознания и ОДНКНР ФИО19 уволена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО20 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб., с обязанностью исполнить указанное требование в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Ответчиком ФИО21 в добровольном порядке обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 2 000 000 руб. не исполнено.

Принимая то обстоятельство, что заключая договор ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 2 000 000 руб., ФИО22 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить единовременную компенсационную выплату, суд приходит к выводу о том, что ФИО23 обязана возместить Министерству единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб.

Получая единовременную компенсационную выплату и заключая трудовой договор и договор на получение ЕКВ, ФИО24 понимала, что ей необходимо отработать пять лет именно в МБОУ «Усть-Нерская средняя общеобразовательная школа им.ФИО4».

Обстоятельств освобождения ФИО25 от обязанности вернуть полученную единовременную компенсационную выплату не имеется, ввиду досрочного прекращения трудовых отношений по собственной инициативе и отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере увольнения.

Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем несостоятельны доводы ответчика о пропорциональном учете отработанного времени к полученной единовременной компенсационной выплате, в данном случае нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному учителем периоду.

Также по доводам ответчика о не предоставлении ответчику жилого помещения следует, что между Министерством, общеобразовательной школой и ответчиком каких-либо соглашений о предоставлении жилого помещения не заключалось, трудовым договором либо договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты условия о предоставлении жилья не оговорены.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 186 200 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства гражданско-правового характера, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки педагогических работников в целях реализации их права па труд к решения вопросов занятости населения. Эти отношения урегулированы специальными нормами, которыми возможность взыскания с получателей единовременной компенсационной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ПК РФ не предусмотрена.

Отношения по предоставлению ФИО26 мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле статьи 395 ГК РФ.

Содержащееся в договоре условие о возникновении у ФИО27 обязанности по выплате процентов за пользование чужими денежными средствами как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании статьи 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, специального законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 186 200 руб. подлежат отказу в удовлетворении.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при цене иска, равной 2 000 000 руб., подлежит оплате государственная пошлина в размере 25 000 руб. + 1% х 1 000 000 руб. = 35 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО28 в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва», государственная пошлина в размере 35 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) к ФИО29 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО30 (паспорт №) в пользу Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО31 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» в размере 35 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ