Решение по делу № 2А-876/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-876/2023

(УИД 42RS0013-01-2023-000646-26)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Междуреченск Кемеровская область 16 марта 2023 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Юдин А.Л.,

при помощнике судьи в качестве секретаря судебного заседания Гончаровой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Междуреченска Кемеровской области Дроздова С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора по решению Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора по решению Междуреченского городского суда от 29 апреля 2022 года.

Требования мотивированы тем, что 31 октября 2016 года Междуреченским городским судом Кемеровской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 осужден к лишению свободы сроком на 3 года 2 месяца.

19 ноября 2019 года на основании постановления Заводского районного суда г. Кемерово от 08 ноября 2019 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, неотбытый срок составляет: ДД.ММ.ГГГГ

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

12 мая 2022 года ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, под роспись он предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора.

ФИО1, находясь под административным надзором, 08 июня 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, 17 марта 2022 года по ст. 6.1.1 КРФобАП, 17 марта 2022 года по ст. 6.1.1 КРФобАП.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив дополнить двумя явками, а всего 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по городу Междуреченску Кемеровской области П., действующая на основании доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, их явка не была признана судом обязательной.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал административные исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Междуреченским городским судом Кемеровской области от 31 октября 2016 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).

Как следует из справки об освобождении №, из мест лишения свободы ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение вступило в силу 12.05.2022 (л.д. 21-22).

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость не снята и не погашена.

Срок административного надзора не истек.

12 мая 2022 года ФИО1 встал на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в Отделе МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области, о чем свидетельствует Заключение о заведении дела административного надзора от 12.05.2022 (л.д. 19) и Постановление от 12.05.2022 о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России (л.д. 18), под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора (л.д. 24), отобрана подписка о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (л.д. 25), установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 17).

Факт несоблюдения административным ответчиком административных ограничений, установленных при административном надзоре и нарушение общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности, как о том указывает административный истец и не оспаривает административный ответчик, послужил основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, не оспаривается сторонами, административный ответчик, находясь под административным надзором, был дважды привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП (л.д.27), по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП (л.д.28-29).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, предусмотренный ст. 4.6 КРФобАП, не истек.

Таким образом, из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, указанных в заявлении административного истца, усматривается, что он в течение года, находясь под административным надзором:

- два раза раз не исполнил административное ограничение, установленное ему судом, а именно, не явился на регистрацию в Отдел МВД России по г. Междуреченску 06.06.2022, 06.02.2023.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО1 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области 06.06.2022, 06.02.2023 (л.д. 30).

Из характеристики ст. УУП Отдела МВД России по г. Междуреченску Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и проживает по <адрес> Характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на ФИО1 не поступало. В настоящее время работает <данные изъяты>. (л.д. 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, обстоятельств совершенных административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, а также о соблюдении им административных ограничений за весь период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения числа явок для регистрации до трех раз в месяц отвечает целям и задачам административного надзора, и имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что дополнительные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, суду не представлено, они являются временным ограничением прав и свобод поднадзорного лица.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Междуреченску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора по решению Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 года, удовлетворить.

Со дня вступления решения в законную силу, на срок административного надзора дополнить установленные решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательной явкой два раза, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня принятия решения суда, через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья А.Л. Юдин