Решение по делу № 2А-298/2025 от 25.02.2025 - о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившегося в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997 № 1174-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», возложении обязанности устранить нарушения.

Дело № 2а-298/2025

УИД: 03RS0068-01-2025-000170-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан Мухарамова Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившегося в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997 № 1174-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившегося в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997 г. № 1174-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», возложении обязанности устранить нарушения, в обоснование требований, указав, что проверкой, проведенной прокуратурой района на основании решения о проведении проверки от 24.10.2024 г., в деятельности Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) вскрыты нарушения федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Администрации на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, а также с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает, в соответствии со статьями 16 и 16.1 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Проведенной проверкой установлено, что на гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и на гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью № кв.м декларация безопасности сельским поселением не разработана, в Регистр сведений о гидротехническом сооружении запись не внесена, финансирование объекта не осуществляется, аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений не проводится.

Ранее, по результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, вместе с тем. Нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные нарушения создают опасность возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Согласно ст. 7 Закона сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении присваивается один из четырех классов, применяемых в целях организации осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, следует, что администрацией работа по устранению нарушений не выполняется.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений:

- противоэрозионного пруда, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

- противоэрозионного пруда, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Возложить на Администрацию сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан обязанности в срок до 01.01.2026 г. разработать декларацию безопасности гидротехнических сооружений с кадастровыми номерами: №, № и предоставить сведения о гидротехнических сооружениях федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, для внесения их в Российский Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Представитель административного ответчика - Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители заинтересованных лиц: Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Западно-Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Ростехнадзора, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Представитель административного истца – помощник прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан Мухарамов Э.Р. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить исковые требования.

Выслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и портовых гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее по тексту - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов, применяемых в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:

I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;

II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;

III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;

IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.

Присвоение (изменение) класса производится по результатам очередного декларирования безопасности гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

- обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

- представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

- осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- проектирование, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом класса ответственности гидротехнических сооружений, устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст. 9 Закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения;

- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов;

- содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

- совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении;

- обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16 и 16.1 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Из материалов административного дела следует, что 24 октября 2024 года прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан по заданию прокуратуры республики от 09.10.2024 №, о принятии дополнительных мер, направленных на предотвращение паводков и наводнений, проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сельскому поселению Старокуруческий сельсовет на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сельскому поселению Старокуруческий сельсовет на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

В нарушение норм, указанных в ст.ст. 8, 9, 9.1, 10, 11, 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» администрацией мероприятия, направленные на обеспечение безопасности названного гидротехнического сооружения не осуществлены с момента регистрации права собственности на него - с 25.02.2022 г. по настоящее время.

Судом установлено, что гидротехнические сооружения: пруд, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., а также пруд, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м. принадлежат на праве собственности Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнический сооружений».

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией (статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ).

Согласно абзацу 3 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса (статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ).

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок её разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892 утверждено Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, устанавливающее содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее по тексту - декларация безопасности), порядок её разработки и представления на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно пункту 2 Положения № 1892 декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией (далее по тексту - декларант).

В соответствии с положениями пункта 3 Положения № 1892 форма декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) утверждена Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 года № 509.

Разработке декларации безопасности предшествует расчет вероятного вреда, произведенный в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 года № 1596 (утратившего силу 1 сентября 2024 года), по результатам которого и решается вопрос о необходимости разработки такой декларации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Положения № 1892 расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 года № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения» (далее по тексту - Правила № 1596), является приложением к декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Также к декларации должны быть приложены: акт регулярного обследования гидротехнического сооружения, составленный участниками обследования по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 декабря 2020 года № 497; критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним, содержащая обоснование выбора диагностических показателей состояния гидротехнического сооружения из состава контролируемых показателей состояния гидротехнического сооружения по результатам анализа данных натурных наблюдений и оценки состояния ГТС расчетными методами за междекларационный период, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 января 2013 года № 25 «Об утверждении рекомендаций по проверке критериев безопасности гидротехнического сооружения объектов энергетики».

Из положений Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ следует, что декларация безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, должна пройти государственную экспертизу, целью которой является выявление степени опасности гидротехнического сооружения установленным критериям, достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности и соответствия этих мер нормам и правилам, декларированию подлежат гидротехнические сооружения независимо от класса.

Орган государственного надзора рассматривает декларацию безопасности, прилагаемые к ней документы и заключение экспертной комиссии по результатам рассмотрения этой декларации безопасности, и выносит решение об их утверждении или отказе в утверждении в течение 10 рабочих дней со дня поступления этих документов в орган государственного надзора (пункт 8 Положения № 1892).

Пункт 11 Положения № 1892 предусматривает, что декларация безопасности, утвержденная органом государственного надзора, является основанием для внесения сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи органом государственного надзора разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом государственного надзора на срок действия декларации безопасности.

Судом установлено, что декларации безопасности находящегося в собственности Администрации сельского поселения гидротехнического сооружения в орган государственного надзора в установленном порядке не предоставлялись, не утверждались, данные о них в Российский регистр гидротехнических сооружений не вносились.

Так, согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ гидротехнические сооружения, которые находятся в эксплуатации при вступлении в силу данного Федерального закона, вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений», сведения о гидротехническом сооружении, не внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) не обновленные в Российском регистре гидротехнических сооружений до дня вступления в силу данного Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона 3 июля 2016 года № 255-ФЗ установлено, что при отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу данного Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодательство, регулирующее вопросы безопасности гидротехнических сооружений, с учетом переходного периода в связи с внесением изменений Федеральным законом 3 июля 2016 года № 255-ФЗ предусматривает обязательное внесение и (или) обновление с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса в Российском регистре гидротехнических сооружений до 1 января 2019 года всех гидротехнических сооружений, не внесенных в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) не обновленных в Российском регистре гидротехнических сооружений, и ранее возведенных, предшествующим этапом чему является составление декларации безопасности гидротехнического сооружения в отношении сооружений, у которых отсутствует такая декларация или срок её действия истёк, с выполнением необходимых мероприятий и внесением сведений, предусмотренных Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (включая: расчет вероятного вреда).

Указанные нарушения законодательства создают опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившегося в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997 № 1174-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и возложении обязанности устранить нарушения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившегося в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997 № 1174-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений: пруда, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м и пруда, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

Возложить на Администрацию сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан обязанности в срок до 01.01.2026 года разработать декларацию безопасности гидротехнических сооружений: пруда с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и пруда с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и предоставить сведения о гидротехнических сооружениях федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, для внесения их в Российский Регистр сведений о гидротехнических сооружениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева