3
Дело №2а-1323/2023
42RS0009-01-2023-000435-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Пышкиной Д.В.
с участием прокурора Шестера Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
02 февраля 2023 года
дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции N, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово, где ему был установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции N1 на ФИО1, **.**.**** года рождения, следует, что ФИО1 проживает один по адресу: .... По месту проживания характеризуется отрицательно, коррекции социального поведения не поддается, активного желания участвовать в трудовой деятельности не имеет, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.
Представитель административного истца, административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом; в материалы дела представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 22,23).
Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д.9-11).
Заключением УМВД России по г. Кемерово от **.**.**** ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.12).
Как следует из письменных материалов дела, в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении ###, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 13-14).
Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мирового судьи судебного участка ### Центрального района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д.15-16).
Совершенные ФИО1 административные правонарушения подпадают под правонарушения, направленные против порядка управления.
Из характеристики УУП отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ... следует, что ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно, коррекции социального поведения не поддается, активного желания участвовать в трудовой деятельности не имеет, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 18).
Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.
Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора – **.**.****, дважды (**.**.**** и **.**.****) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.
Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Кемерово требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.
Дополнить установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**.**** административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, в виде:
- обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 10-30 часов 02 февраля 2023 года.
Судья Н.В. Маркова