Решение по делу № 2А-583/2023 от 20.04.2023 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2023-000553-32

Дело № 2а-583/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 20 апреля 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Плетневе Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

прокурора Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 18.12.2019 ФИО4 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Борисоглебского городского суда от 20.02.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест предназначенных для реализации только алкогольной продукции для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

Решением Панинского районного суда от 27.01.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Из административного искового заявления следует, что в течение 2022-2023гг. административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: 30.06.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 16.09.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 17.01.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 08.02.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.03.2023 по ст.20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4, п.5 ч.1 ст.4 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 22.01.2022 дополнительными административными ограничениями в виде возложения на административного ответчика обязанности являться 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы; запрещения пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.04.2023, административный иск поддержал в части требований о возложении на административного ответчика обязанности являться 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Егоровой Ю.А., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные требования в поддерживаемой представителем административного истца части, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 18.12.2019 ФИО4 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

- запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Борисоглебску младшего лейтенанта полиции ФИО1 №001551 от 30.06.2022, вступившим в законную силу 12.07.2022, ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ПО ООП ОМВД России по г. Борисоглебску подполковника полиции ФИО2. от 17.01.2023 № 169942, вступившим в законную силу 27.01.2023, ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ПО ООП ОМВД России по г. Борисоглебску подполковника полиции ФИО2 от 16.03.2023 № 179824, вступившим в законную силу 28.03.2023, ФИО4 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 16.09.2022, вступившим в законную силу 27.09.2022, ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 08.02.2023, вступившим в законную силу 21.02.2023, ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, административный ответчик после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, принимая во внимание, что административный ответчик после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов.

Установление указанных дополнительных административных ограничений имеет целью обеспечение необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, отвечает задачам административного надзора.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

При этом требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, удовлетворению не подлежит, поскольку ранее решением Панинского районного суда от 27.01.2022 уже установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

На период административного надзора установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов.

Предупредить ФИО4 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий -