Дело № 2а-482/2023
УИД 09RS0009-01-2023-000352-05
Решение
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года аул Адыге-Хабль
Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре Унаджевой Б.М.,
с участием помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Мырзаевой А.С.,
административного ответчика П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
установил:
<данные изъяты> межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами П.. до снятия его с диспансерного наблюдения, мотивируя просьбу тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан-водителей может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что административный ответчик П.., имеющий право управлять транспортными средствами и получивший водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (категории <данные изъяты>), состоит на диспансерном учете в РГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Закона, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена заинтересованного лица УГИБДД МВД по <данные изъяты> на МВД по <данные изъяты>.
Помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Мырзаева А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик П.. с административным иском согласился, указав, что более 10 лет не наблюдается у врача.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными.
Административное дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.
Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Мырзаеву А.С., административного ответчика П.., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В силу статьи 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F06.62 - органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как следует из материалов административного дела и установлено судами, П.. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.
П.. имеет права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения __№__ категории "<данные изъяты> ", выданного ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что П.., состоящий на диспансерном учете в РГБУЗ «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Суд, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, исходит из того, что у административного ответчика П.. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Между тем, доказательств снятия П.. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для окружающих (использование транспортных средств). Деятельность ответчика, как водителя транспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Сам факт нахождения административного ответчика на учете в психиатрическом кабинете РГБУЗ «<данные изъяты>» и отсутствие данных медицинского учреждения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права П.. на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск <данные изъяты> межрайонного прокурора к П. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения П. на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии __№__, выданное регистрационно-экзаменационной группой __№__ (дислокация <данные изъяты>) МРЭО ГИБДД МВД по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года до снятия П. с диспансерного учета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2023 года.
Председательствующий
судья Карасов А.К.