УИД 77RS0009-02-2025-004319-63

Дело № 2-5062/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием представителя истца рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5062/2025 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения № 62, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 44,80 кв.м. В обоснование иска истец указала, что с 07 апреля 1989 г. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: адрес. С истцом с 07 июня 2003 г. зарегистрирована и постоянно проживает ее родная дочь — гр. фио, паспортные данные Ранее с истцом были зарегистрированы супруг истца — фио, паспортные данные, умерший 21 февраля 1995 г.; родной сын истца — фио, паспортные данные, умерший 10 июня 2023 г. Квартира № 62 по вышеуказанному адресу — 2-х комнатная, общей площадью 44,80 кв.м. (м²), жилой площадью 30,10 кв.м. (м²), предоставлена истцу по Ордеру, выданному 29 марта 1989 года № 432471 на основании решения Севастопольского районного совета народных депутатов исполнительного комитета в связи с работой заявителя в Севастопольском ПРЭО РЭУ-10. 27 декабря 2024 года истец впервые обратилась в Департамент городского имущества адрес по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, приложила документы, подтверждающие общий стаж своей работы. Ответчиком отказано истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с непредоставлением ею документов, подтверждающих 10-летний стаж работы в организации, предоставившей жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов. В настоящее время, как следует из переписки с ответчиком спорное жилое помещение учтено в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере. Истец считает отказ в заключении договора социального найма незаконным, полагает что этим отказом нарушаются ее права и законные интересы на жилище.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель Департамента городского имущества адрес [ФИО] в судебное заседание после перерыва не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил. Ранее в судебном заседании иск не признал.

Исходя из принципа диспозитивности, участвующие в деле лица распоряжаются своими процессуальными правами по своему усмотрению, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть материалы дела по существу, в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.49).

Согласно ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 296 ГК РФ). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно п.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение – квартира № 62 по адресу: адрес было предоставлено семье фио по ордеру № 432471 от 29.03.1989 на основании решения № 1311 Севастопольского районного совета народных депутатов исполнительного комитета в связи с работой истца в Севастопольском ПРЭО РЭУ-10. Истец с 07 апреля 1989 г. и по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире, с ней проживает в качестве члена ее семьи родная дочь фио, паспортные данные Ранее с ней были зарегистрированы и проживали супруг и сын, умершие в 1995 г. и 2023 г. соответственно, что подтверждается представленными документами и не оспаривается ответчиком.

Из архивной справки ГБУ «Мосархив» от 17.12.2024 г. № 100858/906756-2024 усматривается, что фио принята 25.01.1988 г. на должность дворника ДЭЗ № 20 (приказ № 108-к), 01.11.1988 г. переведена в РЭУ-10 рабочей по комплексной уборке (приказ № 1300-к), уволена 14.12.1996 г. по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за детьми (приказ № 103-к). Период работы в ПЖРО/ПРЭО/РЭУ-10/ГРЭП-10 — 8 лет 10 мес. 20 дн.

Справкой МИЦ СФР от 17.12.2025 г. № 101-25-010-7127-8910 подтверждается страховой стаж фио за указанный период 8 лет 10 мес. 20 дн., а также подтверждаются более ранние периоды работы в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, государственных бюджетных фондов: с 13.04.1981 г. – по 30.09.1981 г. (0 л. 5 м. 18 д.) – в Управлении механизации строительства Комбината Кировоградстрой, с 03.06.1982 г. – по 05.07.1983 г. (1 г. 1 м. 3 д.) – в Строительном управлении № 13. Данные периоды работы дополнительно подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленными СФР. Общая продолжительность периодов работы истца составляет — 10 лет 5 мес. 12 дн., что в совокупности превышает предусмотренные Постановлением Правительства адрес № 711-ПП от 05.08.2008 г. - 10 лет.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства адрес от 05.08.2008 № 711-ПП, регулирующего порядок использования ранее служебных помещений в собственности адрес, гражданам, имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях жилищно-коммунального хозяйства и проживающим в таких помещениях без выселения, заключается договор социального найма.

Согласно п. 1 Положения, утвержденного указанным Постановлением Правительства адрес № 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

У фио в совокупности стаж составляет 10 лет 5 мес. 12 дн., поэтому обязанность ответчика заключить договор социального найма наступает непосредственно из п. 1 указанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 05.08.2008 № 711-ПП.

Учитывая включение квартиры № 62 в Реестр объектов собственности адрес в жилищной сфере, что следует из письменного ответа ответчика от 07.03.2025 г. № ДГИ-ЭГР-13864/25-1, запись в ЕГРН о праве собственности адрес от 22.04.2009 № 77-77-06/034/2009-234, спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого фонда.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ответчик не оспорил подлинность представленных истцом в обоснование требуемого периода стажа документов, не представил иных расчётов стажа и не указал, какие именно периоды работы фио им не учитываются.

С учетом длительного непрерывного проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире, несения ими расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствия доказательств наличия оснований для прекращения права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что между фио и адрес как собственником спорного жилого помещения фактически сложились отношения социального найма, а отказ ответчика в заключении договора социального найма нарушает жилищные права истца.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, руководствуясь положениями вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, полагает необходимым возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность по заключению с фио договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио (паспорт ... 1...) договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 марта 2026 года