Дело № 58RS0025-01-2022-001482-55

Производство №2-692/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 29 декабря 2022 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе: судьи Суховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице представителя, действующего на основании доверенности 58 АА №1661078, ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание, указав, что является собственником земельного участка общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2012 серии №. Ранее, согласно Постановлению Администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 30.09.2009 №1274, указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду для строительства магазина. На основании разрешения на строительство от 09.09.2011 №RU 58521101-614, выданного администрацией Нижнеломовского района Пензенской области, на указанном земельном участке истцом было частично возведено нежилое здание – магазин, площадью застройки 134 кв.м. Право собственности на незавершенный строительством магазин (степень готовности 47%) было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пензенской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.11.2011 серии №. В 2015 году незавершенный строительством магазин был достроен. 22.11.2022 истец обратился в Администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако уведомлением №190 от 23.11.2022 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия необходимой документации, предусмотренной действующим градостроительным законодательством, и ввиду завершения 09.01.2022 срока действия разрешения на строительство от 09.09.2011 №RU 58521101-614. Поскольку в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истец вынуждена обратиться в суд с исковыми требованиями по правилам ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Строительство (реконструкция) спорного объекта осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, но на сегодняшний день у истца отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию), так как срок действия выданного разрешения закончился. Согласно акту экспертного исследования №360/16 от 25.11.2022 нежилое здание (магазин розничной торговли) в завершенном строительством в виде площадью 194,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует требованиям СП, СНиП, СанПин. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации. Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, спорный объект находится в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 189,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявления.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление, в котором одновременно указал об отсутствии возражений по иску.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, его представителя, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного нежилого здания), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 названной статьи предусматривалось, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, постановлением Администрации Нижнеломовского района Пензенской области №1274 от 30.09.2009 утверждены границы земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, общая площадь земельного участка установлена равной 200 кв.м. Категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование участка «для строительства магазина». Названный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО2 в аренду сроком на одиннадцать месяцев. Постановлено заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка (л.д.12).

Из договора купли-продажи земельного участка №5/12 от 14.02.2012, заключенного между администрацией Нижнеломовского района Пензенской области (продавец) и ФИО2 (покупатель), следует, что продавец передает в собственность за плату, а покупатель приобретает в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №. Разрешенное использование земельного участка «для строительства магазина». На участке расположен незавершенный строительством магазин, принадлежащий покупателю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством магазин от 28.11.2011 запись регистрации №) (л.д.9-10).

Право собственности истца на основании договора купли-продажи земельного участка №5/12 от 14.02.2012 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 марта 2012 года (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 28.03.2012) (л.д.7).

Как следует из выписки из ЕГРН от 30.11.2022 №КУВИ-001/2022-212313458, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 200 +/- 5, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для строительства магазина», является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.70-73).

Таким образом, земельный участок, на котором расположено нежилое здание, принадлежит истцу на законном основании и находится в его собственности.

В силу ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 28.11.2011, на основании разрешения на строительство от 09.09.2011 № RU 58521101-614, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством магазин, назначение «нежилое-торговое», 2-этажный, площадь застройки 134 кв.м., степень готовности 47%, инв. №, <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.2011 произведена запись № (л.д.8).

22 ноября 2022 года истец ФИО2 обратилась в Администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

Из полученного ответа Администрации Нижнеломовского района Пензенской области усматривается, что администрацией отказано в выдаче разрешения ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ. Одновременно сообщено о завершении 09.01.2012 года срока действия разрешения на строительство RU 58521101-614.

Между тем, как следует из технического плана здания, составленного 22.11.2022 и подготовленного для постановки на государственный кадастровый учёт в связи с образованием 1 объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в результате иного исходного объекта недвижимости с кадастровым номером №, здание находится в пределах земельного участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, год окончания строительства здания 2015, площадь нежилого здания – 189,7 кв.м., вид разрешенного использования «магазин» (л.д.31-41).

Согласно акту экспертного исследования №360/16 от 25.11.2022, составленному ООО «Лаборатория судебной экспертизы», нежилое здание (магазин розничной торговли) в завершенном строительством виде площадью 189,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует требованиям СП, СНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации (л.д.13-27).

Согласно справке №360/16 от 25.11.2022, выданной ООО «Лаборатория судебной экспертизы», среднерыночная стоимость нежилого здания (магазин розничной торговли) в завершенном строительством виде площадью 189,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находится в хорошем техническом состоянии, инженерные коммуникации – отопление, электроснабжение, водоснабжение, канализация, по состоянию на ноябрь 2022 года, согласно сбору информации об аналогичных продажах (предложения), составляет 2000000 руб. (два миллиона рублей) (л.д.28).

Таким образом, установлено, что нежилое здание отвечает требованиям строительных норм и правил, возведено на принадлежащем истцу земельном участке.

Отсутствие разрешения на ввод здания в эксплуатацию не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление требуемой документации не может препятствовать признанию права собственности на нежилое здание при отсутствии с его стороны нарушений законодательства, при том, что данных, свидетельствующих о том, что постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком лицом вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

Вышеперечисленные документы в соответствии со ст. 67 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами подтверждения права собственности истца на указанный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО2 возникло право собственности на спорное нежилое здание.

Как указано выше, согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости от 22.11.2022 №КУВИ-001/2022-207112863, правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 134 кв.м., степень готовности объекта 47 %, является ФИО2, документ - основание разрешение на строительство № RU 58521101-614, выдан 09.09.2011 администрацией Нижнеломовского района Пензенской области (л.д.43-44).

ФИО2 деятельность, как индивидуального предпринимателя, прекращена 27.08.2020 (выписка из ЕГРИП от 22.12.2022 №ИЭ9965-22-163477116).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

Спорное нежилое здание соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связано с землей и не может быть перемещено без несоразмерного ущерба его назначению.

Нежилое здание истцом возведено за счет собственных средств, что не оспаривается ответчиком.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на нежилое здание являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в гор. Нижний Ломов 17 октября 2017 года), на нежилое здание - магазин, общей площадью 189,7 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Сухова