Решение по делу № 2А-955/2025 от 27.02.2025

УИД 38RS0***-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 27 февраля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-955/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО4 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО4 срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование указав следующее.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области за совершения преступления, предусмотренного 228.1 ч. 1 УК РФ, и приговорена к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, с учетом п. «в» ст. 71 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено к отбытию наказания в виде лишения свободы сроком в 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в Федеральном казенном учреждении ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ на срок 1 год 4 месяца 19 дней, с удержанием 10 % в доход государства из заработной платы. После освобождения была поставлена на учет по месту жительства, как лицо ранее судимое, а также поставлена на учет в уголовно-исполнительной инспекции г. Братска Иркутской области. Снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ.

ФИО4 проживает у своего знакомого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: <адрес>, б<адрес>. Ранее была зарегистрирована в квартире своей матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ по решению Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. Не трудоустроена. ФИО4 ранее неоднократно судима, в течение 2024 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ, за которое была осуждена ФИО4, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

В течение 2023 года ФИО4 совершила два административных правонарушения, в связи с чем, решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был установлен административный надзор сроком на 2 года и вменены административные ограничения, а именно: 1) запрещен выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязана являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была поставлена под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское», где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО4 в течение 2024 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

3) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей;

4) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 600 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, просят продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу требований п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).

При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).

Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО4 осуждена приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ, с учетом п. «в» ст. 71 УК РФ, к наказанию, назначенному по указанному приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ на срок 1 год 4 месяца 19 дней, с удержанием 10 % в доход государства из заработной платы.

После освобождения была поставлена на учет по месту жительства как лицо ранее судимое, а также поставлена на учет в уголовно-исполнительной инспекции г. Братска Иркутской области. Снята с учета в УИИ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступлений) относятся к категории тяжких преступлений.

С учетом норм УК РФ, а также разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 07.06.2022 № 14 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», судимость ФИО7 по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24-00 час.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрещен выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области и установлена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО4 была поставлена под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское», где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО4 проживает у своего знакомого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: <адрес>, б<адрес>. Ранее была зарегистрирована в квартире своей матери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ по решению Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета. Не трудоустроена.

В течение 2024 года ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, возложенных судом, а именно:

2) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

3) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом приведенных положений закона, установленных обстоятельств дела, данных о личности ФИО4, поведении в период нахождения под административным надзором, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО4 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор на срок 6 месяцев в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Братск, Иркутской области, установленный решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО4 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 г.