УИД 23RS0номер-78
К делу номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> г. ФИО3 16 августа 2022 года
Лазаревский районный суд города ФИО3 <адрес> в составе:
председательствующего А.П. Мороза,
секретаря ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. ФИО3 (отдел правового обеспечения правового департамента) к ФИО2 о сносе самовольной постройки
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. ФИО3 (отдел правового обеспечения правового департамента) обратилась в суд с требованием к ответчику, в котором просит:
Признать зарегистрированное право собственности ФИО2 отсутствующим на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715, этажность 1, общей площадью 37,4 кв.м, расположенный на земельном участке номер с кадастровым номером 23:49:0125003:226 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, микрорайон Дагомыс, <адрес> в районе пансионата «Семашко»;
Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ номер на жилой дом общей площадью 37,4 кв.м, расположенный на земельном участке номер с кадастровым номером 23:49:0125003:226 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, микрорайон Дагомыс, <адрес> в районе пансионата «Семашко».
В обоснование требований истец указала, что между администрацией города ФИО3 и ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125003:226, расположенный по адресу: г. ФИО3, <адрес>, мкр. Дагомыс, в районе пансионата «Семашко», <адрес>, уч. 25. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> поступило заявление ФИО2 о предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125003:226, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, мкр. Дагомыс, в районе пансионата «Семашко», <адрес>, уч. 25, на котором расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715, площадью 37,4 кв.м. Администрацией города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер.П-1161/21 в соответствии с п. 34 административного регламента «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» отказано в предоставлении муниципальной услуги. Вследствие изучения представленных документов стало известно, что в качестве основания приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов ФИО2 указано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715 расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125003:226. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125003:226 (далее - Уведомление), полученному в ходе межведомственного информационного взаимодействия, значения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства изменены, а именно: количество надземных этажей - с 2 на 1, высота - с 7.5 м на 3,4 м, площадь застройки - 40 кв. м. Срок действия указанного Уведомления - ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации г. ФИО3 ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.
В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между администрацией города ФИО3 и ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125003:226, расположенный по адресу: г. ФИО3, <адрес>, мкр. Дагомыс, в районе пансионата «Семашко», <адрес>, уч. 25.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> поступило заявление ФИО2 о предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125003:226, расположенного по адресу: г. ФИО3, <адрес>, мкр. Дагомыс, в районе пансионата «Семашко», <адрес>, уч. 25, на котором расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715, площадью 37,4 кв.м.
Администрацией города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер.П-1161/21 в соответствии с п. 34 административного регламента «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Вследствие изучения представленных документов стало известно, что в качестве основания приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов ФИО2 указано право собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715 расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125003:226
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125003:226 (далее - Уведомление), полученному в ходе межведомственного информационного взаимодействия, значения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства изменены, а именно: количество надземных этажей - с 2 на 1, высота - с 7.5 м на 3,4 м, площадь застройки - 40 кв. м. Срок действия указанного Уведомления - ДД.ММ.ГГГГ.
Строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в порядке, определенном ст. 51.1 и ч. 16 - 21 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В этой связи, в соответствии с ч. 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи, а также документы прилагаемые к нему.
Завершение строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома сопровождается подачей застройщиком уведомления об окончании строительства, содержащее информацию о параметрах уже построенного объекта, на которое должно быть полученоответное уведомление уполномоченного органа - о соответствии параметровстроительства ранее заявленным.
Получение от уполномоченного органа уведомления о соответствиипостроенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности дает возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении возведенного объекта.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 404-ФЗ) встатью 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) внесены изменения,согласно которым до ДД.ММ.ГГГГ будет действовать упрощенный порядокоформления прав граждан не только в отношении жилых или садовых домов, построенных на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, но и в отношении жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
Одновременно Законом № 404-ФЗ определено, что жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, определенным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ.
Таким образом, для целей выполнения кадастровых работ, подготовкитехнического плана объекта индивидуального жилищного строительства,садового дома, осуществления государственного кадастрового учета игосударственной регистрации прав на указанные объекты до ДД.ММ.ГГГГ нетребуется наличие в представленных в орган регистрации прав документахуведомления о планируемом строительстве, уведомления об окончаниистроительства или реконструкции. При этом сведения о соответствующемобъекте недвижимости, за исключением сведений о его площади иместоположении на земельном участке, указываются в техническом плане наосновании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ.
Однако, несмотря на то, что нормами указанного федерального законапредусмотрен упрощенный порядок регистрации объектов индивидуальногожилищного строительства и садовых домов, строительство таких объектовосуществляется в порядке, регламентированном статьей 51.1 ГрК РФ.
Также, введение в действие упрощенного порядкагосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрацииправа в отношении объектов индивидуального жилищного строительства исадовых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а такжеосуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 52 ГрК РФ).
Более того согласно п.12 ст. 70 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, в упрощенном порядке осуществляется лишь на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125003:226 зарегистрировано за муниципальным образованием в соответствии с записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ номер.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что застройщик соответствующего участка должен получить уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Однако, по данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес>, информация о выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструируемого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке 23:49:0125003:226, отсутствует.
Кроме того, прокуратурой <адрес> города ФИО3 проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой главе администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ), Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) при предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов».
Вместе с тем, по запросу <адрес> города ФИО3 <адрес> проведена строительно-техническая экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ номер, на основании которой эксперт делает вывод о том, что исследуемый объект - жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715, расположенный по адресу: <адрес>, город ФИО3, <адрес>, микрорайон Дагомыс, в районе пансионата «Семашко», <адрес>, участок номер, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, не является недвижимостью и представляет собой сборно-разборную деревянную конструкцию, которую возможно демонтировать без несоразмерного ущерба ее назначению и смонтировать в ином другом месте.
Исследуемое сооружение - является легкой, сборно-разборной деревянной конструкцией каркасного типа. У исследуемого объекта отсутствует прочная связь с землей, о чем свидетельствует легкий ленточный бетонный мелкозаглубленный, с заглублением до 0,10 метра фундамент строения, а также у объекта отсутствуют стационарные инженерные сети коммуникаций.
По результатам исследование признаки капитальности отсутствуют, а именно:
-отсутствует прочная связь с землёй, при которой перемещение объекта без несоразмерного ущерба её назначению и без изменения основных характеристик, возможно;
отсутствие подведенных к исследуемому сооружению стационарных (заглубленных) сетевых инженерных коммуникаций;
характер работ по привязке исследуемого объекта к основанию - анкерное (съемное);
схема устройства несущего каркаса исследуемого объекта технически характеризует себя как сборно-разборное деревянное каркасное сооружение;
наличие мелкозаглубленного фундамента;
исследуемая конструкция жилого дома обеспечена возможностью передислокации, демонтажа, либо перемещения без несоразмерного ущерба ее назначению и возможностью смонтировать в другом месте.
В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом, индивидуальный жилой дом) - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
В связи с чем, исследуемый объект с кадастровым номером 23:49:0125003:1715 является некапитальным сооружением и не может быть отнесен к объектам капитального строительства, в том числе, в силу требований п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, не является объектом незавершенного строительства.
Также, на основании проведенного сравнительного анализа, эксперт делает вывод о том, что жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715 не соответствует требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», в связи с отсутствием инженерных коммуникаций, требуемого состава помещений, пола и потолка, заглубленного фундамента, использованием материалов, не обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги. Кроме того, у данного объекта отсутствуют признаки капитальности.
Следовательно, объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0125003:1715 не является индивидуальным жилым домом.
Между тем по информации ресурсоснабжающих организаций (МУП города ФИО3 «Водоканал, филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети, АО «Сочигоргаз») указанный объект недвижимости не подключен к сетям инженерных коммуникаций, заявления на выдачу технических условий не поступали.
Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 1 статьи 5 Закона № 210-ФЗ установлено, что при получении государственных и муниципальных услуг имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять из в соответствии с административными регламентами.
Постановлением администрации города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден административный регламент «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 15 Административного регламента уполномоченным органом по оказанию муниципальной услуги, указанной в пунктах 2, 3, 4, 5, 6 таблицы (пункт 13 Административного регламента), являются Администрации внутригородских районов города ФИО3.
Пунктами 2, 3, 4, 5, 6 (пункт 13) Административного регламента предусмотрена продажа земельных участков предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства; образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства; образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования этой некоммерческой организации; образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; земельного участка собственникам расположенных на них жилых домов, индивидуальных жилых, дачных, садовых домов, жилых строений, гаражей.
Следовательно, администрации муниципального образования ФИО1 округа город-курорт ФИО3 <адрес> полномочны предоставлять муниципальную услугу «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» в отношении земельных участков, на которых расположены жилые, дачные, садовые дома, жилые строения и гаражи.
Таким образом, предоставление муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125003:226, на котором расположено некапитальное строение, не имеющее признаков жилого дома, влечет нарушение требований Административного регламента, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений об объектах недвижимости
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Также, в соответствии с ст. 1.1 гл. 1 ч. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, утвержденных Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер, индивидуальным жилым домом признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
В статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление номер) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
По смыслу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации номер, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.
Признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект. Устранение спорной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему, что предполагает наличие в реестре записи о его правах (например, в случаях двойной регистрации на один и тот же объект), либо предоставление доказательств, исключающих возможность внесения записи о праве ответчика (например, произведенную в отношении движимого имущества). Под видом иска о признании права отсутствующим не подлежат рассмотрению гражданско-правовые споры, в рамках которых должны быть использованы специальные способы защиты права на недвижимое имущество.
Таким образом, у ответчика отсутствует право внесения записи в реестр, так как расположенный на участке объект не является объектом капитального строительства и объектом недвижимого имущества, лишь является вспомогательным объектом.
Более того в соответствии с и. 1.2. Договора земельный участок предоставляется для индивидуального строительства. Возведение строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается.
Также п. 5.2.2. Договора закреплено условие, при котором использование земельного участка должно осуществляться строго по назначению и в целях, предусмотренных договором.
Вместе с тем, на основании п. 5.2.6. Договора арендатор имеет право в соответствии с законодательством возводить жилые и иные здания, строения, сооружения только с согласия Арендодателя и при наличии, соответствующей разрешительной документации с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 6.1 Договора за нарушение условий договора стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 8.3. Договора закреплено условие, при котором расторжение договора в одностороннем порядке возможно по инициативе Арендодателя в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
При возведении спорного объекта недвижимости застройщиком грубо нарушены нормы права действующего законодательства.
Вместе с тем, ответчик, регистрируя право собственности на объект площадью 37,4 кв., м, расположенный на земельном участке номер с кадастровым номером 23:49:0125003:226, по адресу: <адрес>, город ФИО3, <адрес>, нарушает условия п. 5.2.7 Договора аренды земельного участка, предоставленного в пользовании по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ номер.
Таким образом, расположенный в настоящее время на вышеуказанном земельном участке объект не соответствует заявленному в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В соответствии со ст. 14 ФЗ номер государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машиномест в здании, сооружении);
акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);
Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждое жилое помещение как объект недвижимости имеет технический план, представляющий собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о данном жилом помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости. Технический план состоит из графической и текстовой частей
В техническом плане указываются:
1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;
сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;
новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.
Таким образом, учитывая, что ответчик зарегистрировал право собственности на несоответствующий уведомлению о соответствии указанных в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, требования искового заявления подлежат удовлетворению.
Администрацией г.ФИО3 заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для организаций 6000 рублей.
Администрация г.ФИО3 освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая, что исковые требования администрации г.ФИО3 удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации г. ФИО3 (отдел правового обеспечения правового департамента) к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Признать зарегистрированное право собственности ФИО2 отсутствующим на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0125003:1715, этажность 1, общей площадью 37,4 кв.м, расположенный на земельном участке номер с кадастровым номером 23:49:0125003:226 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, микрорайон Дагомыс, <адрес> в районе пансионата «Семашко».
Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ номер на жилой дом общей площадью 37,4 кв.м, расположенный на земельном участке номер с кадастровым номером 23:49:0125003:226 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, микрорайон Дагомыс, <адрес> в районе пансионата «Семашко».
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд г. ФИО3.
Судья Лазаревского
районного суда г. ФИО3 А.П. Мороз
Копия верна
Судья Лазаревского
районного суда г. ФИО3 А.П. Мороз