Дело № 2а-5159/2022

27RS0004-01-2022-006493-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 20.11.2020 года. 11.08.2020 решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. 26.11.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 05.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.05.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) за исключением случаев выполнения трудовой функции.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.01.2012 ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанное наказание им отбыто 20.03.2015. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.10.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период нахождения под административным надзором приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26.11.2018 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ с приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска 17.08.2017 по ч. 1 ст. 318 УК РФ, и назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.11.2020 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости - 19.11.2023.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11.08.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

ФИО1 встал на учет в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 26.11.2020 года.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 05.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 04.04.2022, а именно за не явку на регистрацию в ОВД по месту жительства; 05.05.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушения 26.04.2022 за распитие алкогольной продукции в общественном месте, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из бытовой характеристики следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на его поведение в быту поступила жалоба от соседей, по факту которой с последним проводилась профилактическая беседа..

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, а именно совершение ФИО1 двух административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и порядок управления, с учетом отрицательной характеристики суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенных им преступлений, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, одно из которых выразилось в распитии алкогольной продукции в общественном месте, то суд приходит к выводу о наличии оснований для вменения ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих продажу и употребление алкогольной продукции (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие), при этом полагая, что указанное дополнительное ограничение в отношении ФИО1, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость и не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) за исключением выполнения трудовой деятельности. Доводов в обоснование установления данных видов ограничений не приведено, равно как и не представлено доказательств совершения противоправных деяний в ночное время или в дни, когда ФИО1 не явился на регистрацию в орган внутренних дел. При этом суд учитывает, что с момента постановки на учет, то есть с 26.11.2020 и по 26.04.2022, то есть в течение длительного времени после отбытия наказания ФИО1 не совершал административных правонарушений. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих продажу и употребление алкогольной продукции, не названо и судом не установлено. С учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенных правонарушений, личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, оснований для установления заявленных в иске ограничений суд не усматривает.

Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:

- запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих продажу и употребление алкогольной продукции (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022.