№2а-613/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

с участием представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1

помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Напольской В.Л.,

при секретаре Пак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден Железнодорожным районным судом г. Хабаровска Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что ФИО5 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО5 административный надзор сроком на 3 года и определить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании административный иск не признал, не согласен с тем, что признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, он находится в обычных условиях, снят с проф.учета. Также не согласен с требованием об установлении явки для регистрации по месту жительства, так как регистрации не имеет, места жительства, куда он может вернуться после отбытия наказания, у него нет, где будет проживать после освобождения, не знает.

Выслушав пояснения представителя административного истца, поддержавшего заявленные требования, административного ответчика заключение помощника прокурора полагавшей также необходимым дополнить ФИО7 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории проживания в связи с отсутствием регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО5 осужден Железнодорожным районным судом г. Хабаровска Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ о приведении приговоров в соответствие к лишению свободы на срок 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровску краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной характеристики и справки поощрений-взысканий следует, что ФИО5 за время отбывания наказания имеет действующие взыскания, всего имеет 12 взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Доводы ФИО5 об отсутствии у него действующих взысканий в связи с чем он не может быть признан злостным нарушителем судом отклоняются исходя из следующего.

Согласно разъяснений, изложенных в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, факт погашения вида взыскания в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на возможность установления надзора.

Согласно п.22 Пленума, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из представленной справки поощрений-взысканий, ФИО5 до признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания за совершение проступка ДД.ММ.ГГГГ было наложено четыре взыскания. После признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО5 должных выводов для себя не сделал, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 наложено 7 взысканий, которые являются действующими.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО5 характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, учитывая заключение прокурора, оценив представленные административным истцом доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО5 административного надзора на срок 3 года, а также о возложении на него обязанностей: являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, в соответствии с п.3 ч.2 ст.4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как следует из пояснений ФИО5 и установлено судом из материалов личного дела, последний регистрации и постоянного места жительства не имеет, поэтому суд полагает необходимым установить ФИО5 также административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО5 подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение всего периода надзора для регистрации 1 (Один) раз в месяц

-запрет выезда за пределы Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова