дело № 2-135/2025
УИД: 50RS0028-01-2024-007191-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2025 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Велюхановой Т.А.,
при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ "Строитель" к ФИО9, ФИО10, ФИО17, администрации городского округа Мытищи Московской области, ТСЖ "Яуза-2000" о признании незаконным результатов межевания земельного участка с к.н.50:12:0101304:568, признании незаконным пункта 1 постановления администрации г.о. Мытищи Московской области от 26.02.2014 №386, внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с к.н. 50:12:0101304:568,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22,
установил:
ТСЖ «Строитель» обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации г.о. <адрес>, ТСЖ «Яуза-2000», о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568, площадью 9 106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; о признании незаконным п. 1 постановления администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в каталог координат образуемого земельного участка внутриквартального проезда, расположенного в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО11 в указанном в уточненном исковом заявлении каталоге координат; о внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568, исключив наложение с земельным участком (землями общего пользования – внутриквартальным проездом), расположенным в каталоге координат, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО12
В обоснование иска указано, что ТСЖ «Строитель» объединяет собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
В непосредственной близости к вышеуказанному дому находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, под которым в качестве придомовой территории сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:568 площадью 9 106 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 (по 1/198 доли в праве).
В настоящем деле сложилась ситуация, что помимо собственников квартир, от имени которых выступает ТСЖ «Яуза-2000», правообладателями спорного земельного участка являются конкретные физические лица, которые не являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. При этом, права данных лиц на земельные участки не прекращены, соответствующие сведения в ЕГРН не погашены.
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:568 сформирован на основании постановления администрации Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке ст. 36 ЗК РФ. В границы данного земельного участка включен внутриквартальный проезд, обеспечивающий фактический проход и проезд к жилому дому по адресу: <адрес>, в том числе специализированного транспорта. <адрес> обеспечивает осуществление кругового проезда к жилому дому по адресу: <адрес>. При этом, сложившаяся застройка не позволяет организовывать разворотные площадки.
Кадастровым инженером ФИО12 составлен каталог координат характерных точек границ внутриквартального проезда, включенного в границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568. По мнению истца, при принятии администрацией г.о. Мытищи постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении гр. ФИО4 схемы расположения земельного участка площадью 9 106 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, на кадастровом плане соответствующей территории» в границы образуемого земельного участка незаконно были включены земли общего пользования.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст.43 ГПК РФ, привлечены ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3
В судебное заседание истец ТСЖ «Строитель» в лице представителя ФИО18, председатель ТСЖ «Строитель», ФИО13 явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Ответчик ФИО6, в том числе являющаяся председателем ТСЖ «Яуза-2000» в судебное заседание явилась, против иска возражала, по основаниям, изложенным в письменных отзывах, заявив, в том числе о пропуске истцом срока исковой давности.
Представитель ответчика ТСЖ «Яуза-2000» в лице представителя ФИО14 в судебное заседание явился, против иска возражал, заявил о применении срока исковой давности.
Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований ФИО8 в судебное заседание явилась, против иска возражала.
Ответчики ФИО4, ФИО5, администрация г.о. <адрес> в лице представителя, третьи лица Управление Росреестра по <адрес> в лице представителя, ФИО2, ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением главы г.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации г.о. Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания территории мкр. 29 <адрес>. Указанным проектом межевания была предусмотрена единая граница придомовой территории под жилыми домами №, <адрес> в <адрес>.
Указанным проектом ППТ-1 (чертеж межевания территории) предусмотрена единая граница придомовой территории под жилыми домами №, <адрес> в <адрес>.
В 2013 году в администрацию Мытищинского муниципального района <адрес> обратилась ФИО4, являющаяся собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по вопросу формирования земельного участка под многоквартирным домом №, <адрес> в <адрес>.
По результатам рассмотрения указанного обращения постоянно действующей комиссией по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района <адрес> при администрации Мытищинского муниципального района <адрес> принято решение предложить заявителю в установленном порядке подготовить и представить на утверждение схему расположения земельного участка на кадастровом плане/карте территории для эксплуатации многоквартирного жилого дома; границы и площадь земельного участка определить межеванием (п. 27 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением администрации Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 утверждена схема расположения (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка площадью 9 106 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для эксплуатации многоквартирного жилого дома на кадастровом плане соответствующей территории (п. 1).
Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:568 по адресу: <адрес>, площадью 9 106 кв.м сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
На земельный участок в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности физических лиц (ФИО5, ФИО4, ФИО6).
Распоряжением министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П12/0062-21 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории по адресу: <адрес>, мкр. 29 (ППТ-2). ППТ-1 действует в части, не противоречащей указанному распоряжению.
В соответствии с ППТ-2 (чертеж межевания территории) для существующего многоквартирного жилого <адрес> (отображен на схеме архитектурно-планировочной организации, благоустройства и озеленения территории) земельный участок под № соответствует земельному участку с кадастровым номером 50:12:№:568 площадью 9 106 кв.м.
В соответствии с ППТ-2 (схемой архитектурно-планировочной организации, благоустройства и озеленения территории), земельный участок № (с кадастровым номером 50:12:№:568) расположен частично в границах существующего местного проезда, частично в границах элементов благоустройства и озеленения.
В производстве Арбитражного суда <адрес> находилось дело № А41-№/2022 по исковому заявлению ТСЖ «Яуза-2000» к администрации г.о. <адрес> об установлении границ земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:568 и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:54.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
ТСЖ «Строитель» объединяет собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В непосредственной близости к вышеуказанному дому находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, под которым в качестве придомовой территории сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:12№:568 площадью 9 106 кв.м.
По мнению истца, при принятии администрацией г.о. Мытищи постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении гр. ФИО4 схемы расположения земельного участка площадью 9 106 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, на кадастровом плане соответствующей территории» в границы образуемого земельного участка незаконно были включены земли общего пользования.
Согласно п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.
Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 ст. 36), а в Федеральном законе от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (ст. 16).
Реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания ст. 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства.
Частью 2 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Как следует из ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (ч. 4).
Данное регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (п. 2 ст. 8), и конкретизирующим данное правило ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Исходя из положений, указанных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 года N 12-П, а также в п. 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", можно сделать вывод о том, что в нормах п. 4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ подразумевается земельный участок, на котором расположен один многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Приказом Минстроя России от 07.03.2019 года N 153/пр "Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" установлено, что при определении местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей:
1) под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок;
2) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах;
3) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка;
4) при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса;
5) в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.
Размер образуемого земельного участка рекомендуется определять исходя из:
1) площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме;
2) территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам;
3) плотности застройки элемента планировочной структуры, в границах которого расположен соответствующий многоквартирный дом;
4) наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства, созданных при финансовом участии собственников помещений в многоквартирном доме в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", с учетом утвержденного органами местного самоуправления дизайн-проекта благоустройства дворовой территории.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 ГрК РФ), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с ч. 3 ст. 43 ГрК РФ местоположение границ и размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 62, 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе, против собственника земельного участка.
Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
При этом, в силу положений ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
По ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Центр судебных экспертиз "Спектор".
По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы суду представлено экспертное заключение № Мыт-СЭ/2-№ от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы г.<адрес> муниципального района <адрес> об утверждении проекта планировки и межевания территории микрорайона № <адрес> г.<адрес> муниципального района был рассмотрен проект планировки и межевания территории микрорайона № <адрес> г.<адрес> муниципального района, разработанный ГП МО «Институт «Мосгражданпроект» на основании постановления главы г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении ООО «Мытищинская строительная компания» разработки документации по планировке территории микрорайона № <адрес> г.<адрес> муниципального района» и утвержден проект планировки и межевания территории микрорайона № <адрес> г.<адрес> муниципального района.
В соответствии с текстовой частью Проекта межевания. Том 3. Микрорайона № г.<адрес> ПМЗ-№/2010, в проекте межевания устанавливаются границы земельных участков, предназначенных для эксплуатации объектов капитального строительства. Границы участков землепользователей установлены по фактическому использованию территорий и по установленным красным линиям микрорайона.
В соответствии с перечнем участков, указанных в листе 7 ПМЗ-204/2010.ПЗ для обслуживания многоквартирных домов, в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлены границы земельного участка № (застроенного многоэтажными домами). Границы участка установлены по проекту межевания, площадь участка составляет 38 469,3 кв.м, что подтверждается чертежом межевания территории микрорайона № г.<адрес>. Распоряжением Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П12/№-21 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории по адресу: <адрес>, мкр. 29.
На чертеже проекта межевания Проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>. Проект межевания территории. Том III. Основная (утверждаемая) часть от 2021 года, земельный участок №, установленный для обслуживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отображен существующим земельным участком, поставленным на кадастровый учет с кадастровым номером 50:12:0101304:569, площадью 12 000 кв.м.
Эксперты пришли к выводу, что на момент составления настоящего заключения границы земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены, сведения о границах земельного участка в ЕГРН отсутствуют.
Также, эксперты пришли к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101304:568 соответствуют схеме расположения границ, утвержденной постановлением главы администрации г.о. Мытищи № от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101304:568 не соответствуют проекту планировки и межевания территории микрорайона № <адрес>, утвержденному постановлением главы администрации Мытищинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Проезды вокруг многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568.
По результатам исследования эксперты пришли к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568 не соответствуют требованиям Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями и дополнениями) в части обеспечения проезда спецтехники.
На основании вышеизложенного эксперты пришли к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568 не соответствуют обязательным нормам и правилам, в том числе пожарным, в части обеспечения проезда спецтехники.
Эксперт считает возможным установление границ исследуемых земельных участков в соответствии с Проектом планировки и проектом межевания территории микрорайона №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>. Проект межевания территории. Том III. Основная (утверждаемая) часть от 2021 года. вышеуказанный вариант показан на чертеже №, координаты земельных участков указаны в таблице №, таблице №.
По варианту установления границы земельного участка для многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (таблица №), площадь земельного участка составит 12 002 кв.м.
Отмечено, что для соответствия варианта установления границы земельного участка для многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (таблица №), требованиям Свода правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (с изменениями и дополнениями), Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями и дополнениями) для многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, необходимо обеспечить доступ к проездам на земельном участке многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101304:8. Для многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, необходимо обеспечить доступ к проездам на земельном участке неразграниченной государственной собственности, земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:54.
На основании вышеизложенного, эксперты пришли к выводу, что для ответа на вопрос № («С учетом ответа на предыдущие вопросы, определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101304:568 с учетом земель, необходимых для использования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом придомовой территории и с соблюдением обязательных норм и правил, в том числе пожарных. Установить земельный участок какой площадью необходимо выделить для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>») в полном объеме и установления всех земельных участков в соответствии с соблюдением всех обязательных норм и правил, в том числе пожарных, необходима подготовка проекта межевания территории.
Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО15, ФИО16 дали пояснения по проведенной судебной землеустроительной экспертизе, ответили на вопросы участников процесса и суда.
В силу ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Так как по результатам судебной экспертизы юридически значимое обстоятельство не было установлено, с учетом ходатайств представителя истца и представителя ответчика ТСЖ «Яуза-2000», ответчика ФИО6 суд определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил по делу дополнительную судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил экспертам ООО «Центр судебных экспертиз «Спектор», проводившим основную судебную экспертизу.
По результатам проведенного исследования экспертным учреждением представлено дополнение к экспертному заключению № Мыт-СЭ/2-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором экспертом сделан вывод, что проезд на часть основной межквартальной дороги со стороны заезда с <адрес> между домом № <адрес> домом № <адрес> для проезда и прохода к дому № <адрес> организован.
Эксперт пришел к выводу, что ширина пожарного проезда к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, составляет более 6 метров и соответствует нормам ширины проездов, установленных СП 4.№ «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), с указанием норм и ширины проезда.
Также, эксперт пришел к выводу, что предусмотреть наличие разворотного круга для пожарной спецтехники возможно. На дату натурного осмотра и подготовки настоящего заключения наличие разворотного круга около исследуемого многоквартирного дома не предусмотрено, в связи с чем экспертом не рассматриваются противопожарные нормы, в том числе по наличию и установке столбов ЛЭП на место возможного разворотного круга пожарной спецтехники. Соблюдение всех противопожарных норм, в том числе по наличию и установке столбов ЛЭП на месте возможного разворотного круга пожарной спецтехники возможно в рамках подготовки проекта межевания территории и комплексного проектирования территории.
На рис. 5 показан Проект планировки и проект межевания территории микрорайона №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>. Чертеж межевания территории, на котором показаны пристройки с обеих сторон многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
На основании вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что в состав проекта планировки входят пристройки коммерческого назначения к МКД <адрес> обеих сторон многоквартирного дома.
По результатам измерений определено, что ширина МКД № <адрес> составляет 23,60 м, длина составляет 171,47 м.
Также, эксперт пришел к выводу, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не относится к категории зданий, подъезд пожарных автомобилей для которых должен быть обеспечен со всех сторон, относится к категории зданий, подъезд пожарных автомобилей для которых должен быть обеспечен со всех продольных сторон с учетом требований пожарной безопасности.
Кроме того, эксперт пришел к выводу, что предусмотреть наличие разворотного круга для пожарной спецтехники с учетом установленной экспертами площади земельного участка для эксплуатации МКД № <адрес>, при необходимости возможно в рамках подготовки проекта межевания территории и комплексного проектирования территории.
На момент натурного осмотра разворотная площадка у многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям противопожарных норм и правил и имеет размеры, указанные на рис. 7.
Помимо прочего, экспертом сделан вывод, что возможность формирования земельного участка, необходимого для использования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом установленной экспертами придомовой территории с соблюдением обязательных норм и правил, в том числе пожарных, без наложения на границы территории земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, отсутствует из-за установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:№:8 и 50:12:№:568.
Эксперт пришел к выводу, что в МКД № <адрес> необходим сквозной проезд либо разворотная площадка. При этом, предусмотреть проектом сквозной проезд для <адрес>, с учетом установленной экспертами придомовой территории, необходимой для эксплуатации данного МКД, возможно.
Также, эксперт пришел к выводу, что разработать план установления границ земельного участка, с приведением каталога координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101304:568, в соответствии с проектом планировки территории мкр. № <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечивающий проезд к МКД по адресу: <адрес>, и относящий спорную часть данного земельного участка к землям неразграниченной государственной собственности, с учетом существующих внутриквартальных проездов, придомовой территории и с соблюдением обязательных норм и правил проезда спецтехники, в том числе пожарной, не представляется возможным, так как для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, необходима подготовка проекта межевания территории и комплексного проектирования территории.
На основании исследования по вопросам №, 6, 7, 8, 9 экспертами установлено, что для соблюдения противопожарных норм и правил необходима организация в тупиковом проезде разворотной площадки или установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:568. Таким образом, внутренний проезд многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, будет считаться сквозным.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО15 подтвердил выводы дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.
Оснований не доверять показаниям судебного эксперта у суда не имеется, т.к. эти показания логичны, последовательны, согласуются с материалами дела.
Оценивая указанное заключение как доказательство в соответствии с правилами ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и с учетом положений ст. 86 ГПК РФ, принимая во внимание, что экспертами при производстве экспертизы были применены соответствующие нормативные и справочные документы, данное доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку заключение составлено надлежащими экспертами, имеющими соответствующее образование и достаточный стаж работы и предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на постановленные судом вопросы, сомнений в правильности или обоснованности не вызывает.
В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно абз. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 3 указанного Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя, в том числе: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; разработку и осуществление мер пожарной безопасности.
Пунктом 6 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
В соответствии с п. 4 ст. 98 указанного Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к зданиям и сооружениям по всей их длине (за исключением линейных объектов) должен быть обеспечен подъезд (доставка) мобильных средств пожаротушения с одной стороны при ширине здания или сооружения не более 18 метров и с двух сторон при ширине более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.
Пунктом 8.6. СП 4.13130.2013 установлено, что ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно. На территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников (пункт 8.1. СП 4.13130.2013).
Согласно пункту 8.8. СП 4.13130.2013, расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть: для зданий высотой до 28 метров включительно - 5-8 метров.
В соответствии с п. 11.11. Свода правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, в конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки для разворота автомобилей.
Согласно п. 8.13. СП 4.13130.2013 "Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров.
Из смысла приведенных норм закона и нормативно правовых актов следует, что для обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений, необходимо наличие разворотных площадок в тупиковых проездах и подъездных путей для пожарной техники.
С учетом результатов проведенных по делу землеустроительной и дополнительной экспертиз, суд приходит к выводу о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568, площадью 9 106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и вынесении постановления об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101304:568 нарушены нормы федерального законодательства и нормативно-правовых актов земельного законодательства и в области пожарной безопасности, что повлекло нарушение права собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Доводы ответчиков о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568 проведено в соответствии с действующим законодательством, основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются материалами дела.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства того, что образование земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568 и вынесение постановления об утверждении схемы расположения земельного участка не соответствует приведенным выше положениям закона и нормативно правовым актам, и нарушает права собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568, площадью 9 106 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также признания незаконным пункта 1 постановления администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении гр. ФИО4 схемы расположения земельного участка, площадью 9 106 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, на кадастровом плане соответствующей территории».
Требования о внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с к.н.50:12:№:568 с исключением наложения с земельным участком (землями общего пользования – внутриквартальным проездом), расположенным в каталоге координат, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО12 удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из выводов судебной экспертизы необходима подготовка проекта межевания территории и комплексного проектирования территории.
При этом, доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются, поскольку в силу положений ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.
Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:568.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ТСЖ "Строитель" к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации городского округа <адрес>, ТСЖ "Яуза-2000" о признании незаконным результатов межевания земельного участка с к.н.50:12:№:568, признании незаконным пункта 1 постановления администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с к.н. 50:12:№:568, удовлетворить частично.
Признать незаконными результаты межевания земельного участка с к.н. 50:12:№:568, площадью 9 106 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать незаконным пункт 1 постановления администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении гр. ФИО4 схемы расположения земельного участка, площадью 9 106 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> на кадастровом плане соответствующей территории».
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах и характерных поворотных точках земельного участка с к.н.50:12:№:568.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Т.А. Велюханова
Копия верна