Решение по делу № 2А-1159/2023 от 24.10.2023

Дело № 2а-1159/2023 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2023-002012-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Мазуниной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению заместителя ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО2 об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ведущий судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУ ФССП по Пермскому краю) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 возбуждены три исполнительных производства: на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России»; на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России»; на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». Административный ответчик, получив постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии уважительных причин их неисполнения. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, у ФИО3 отсутствует. Остаток задолженности по исполнительным производствам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 <данные изъяты>, по исполнительскому сбору <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. На основании статей 64 и 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец просит установить в отношении ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУ ФССП по Пермскому краю ФИО2 не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО3, представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебными актами или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление факта неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Судом из материалов дела установлено, что исполнительной надписью нотариуса нотариального округа городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» на основании потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также проценты в размере <данные изъяты> и сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере <данные изъяты>, всего взыскано <данные изъяты>.

Исполнительной надписью нотариуса нотариального округа городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» на основании потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, проценты в размере <данные изъяты>, сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере <данные изъяты>, всего взыскано <данные изъяты>.

На основании пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУ ФССП по Пермскому краю на основании указанных исполнительных надписей нотариуса в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства: №, № о взыскании задолженности, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного документа, в том числе вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены ФИО3 в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и прочитаны ею ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность по уведомлению административного ответчика о возбуждении в отношении неё исполнительных производств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ГУ ФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, №, № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №

Из сводного исполнительного производства следует, что имущество, на которое возможно обратить взыскание, у ФИО3 отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительным производствам составляет:

- № - <данные изъяты>;

- № - <данные изъяты>.

Основанием для ограничения на выезд должника из Российской Федерации является не само по себе наличие неисполненного исполнительного документа, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, зная о наличии возбужденных в отношении неё исполнительных производств, не предпринимает мер к исполнению требований исполнительных документов в установленный срок, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неуплаты задолженности суду ФИО3 не представлено, суд полагает, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение административного ответчика от выполнения требований исполнительных документов, в связи с чем суд считает необходимым требования удовлетворить, временно до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ограничить должника ФИО3 на выезд из Российской Федерации.

Установление для ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24 октября 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова