Решение по делу № 2-554/2022 от 25.07.2022 - о признании незаконным отказа во включении периодов работы в трудовой стаж и обязании включить в трудовой стаж период работы.

Дело № 2-554/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр 25 июля 2022 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика – ГУ ОПФР по РД ФИО7, при секретаре ФИО5, рассмотрев в , гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по и УОПФР РФ по в и о признании незаконным отказа во включении периодов работы в трудовой стаж и обязании включить в трудовой стаж период работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что он, уроженец селения ДАССР, в настоящее время проживает по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда России по в и с заявлением о назначении ему пенсии. Ему назначили пенсию 12 333 рубля 83 копейки, но не включили в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени ДАССР. Причиной для отказа включить вышеуказанный период работы в колхозе имени Димитрова начальник ОУП № ФИО6 в своём ответе указывает, цитата: «Один из представленных документов - трудовая книжка серии РОС №ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ, а период работы в колхозе имени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что трудовая книжка не соответствует требованиям правил ведения трудовых книжек и в записи № «Увольнение ДД.ММ.ГГГГ» печать не прочитывается. Отделом организации заблаговременной работы в ГУ - УОПФР ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос проверки факта работы за указанный период в данном колхозе. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что документы в колхозе имени «Димитрова» в пределах не обнаружены и местонахождение их неизвестно. Данный период работы не может быть включен в страховой стаж, так как не подтверждён первичными документами трудовой деятельности.

С выше изложенным мнением и выводом начальника ОУП № ФИО6, он, ФИО2, категорически не согласен по следующим обстоятельствам: во первых, то что представленная трудовая книжка является образцом 1985 года выпуска, а он начал свою трудовую деятельность в колхозе имени «Димитрова» с ДД.ММ.ГГГГ вполне объяснимо: в момент поступления на тот период в колхозе могли не иметься в наличии трудовые книжки, заполнили тогда, когда поступили. Он написал заявление председателю колхоза, и правление колхоза приняло решение принять его на работу. Он не мог знать с нарушением или без нарушения они заполнили его трудовую книжку. Во вторых, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-400 нет такой статьи, где бы было указано, по каким правилам должна быть заполнена трудовая книжка, и что за это владелец трудовой книжки несёт ответственность. В третьих, он не может и не должен нести ответственность за сохранность в архиве сведений и страдать за это. Им в Управление Пенсионного Фонда России по РД в и были представлены трудовая книжка и копии паспортов и трудовых книжек двух свидетелей, а также объяснения этих свидетелей. Считает, при таких обстоятельствах не должно было возникнуть сомнений о его работе в вышеуказанном колхозе. Печать вполне и прекрасно прочитывается, и не было никаких законных оснований для отказа включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж его трудовой деятельности. Данный отказ считает незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, потому что существенно влияет на размер его пенсии. Просит суд признать отказ ГУ УОПФР и включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ УОПФР и включить в страховой стаж вышеуказанный период.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил включить в стаж работы период работы в колхозе имени ДАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по ФИО7, исковые требования ФИО2 не признал, в обоснование возражений указав, что для назначение страховой пенсию по старости истцом были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС №, диплом № об окончании Махачкалинского сельскохозяйственного техникума 1982 по 1985 г.г., военный билет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование с/специальное - зоотехник, профессия, специальность рядовой колхозник, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Дмитриева» ДАССР на должности рядовым колхозником. С ДД.ММ.ГГГГ принят в Кизлярский мясокомбинат с/в кооператив «Урожай» председателем кооператива. С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ п.11 администрации района сельскохозяйственный кооператив «Урожай» реорганизован в свинокомплекс. В соответствии с Распоряжением Госкомимущество РД №-Р от ДД.ММ.ГГГГ Кизлярский мясокомбинат преобразован в АООТ «Золотой теленок» по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по 2006 год занимался индивидуальным предпринимательством. Работает в МКОУ СОШ № Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» им.ФИО8 городского округа ДД.ММ.ГГГГ на должность кладовщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке индивидуального лицевого счета данные о стаже работы гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляют 15 лет 5 месяцев и 9 дней. Решением о назначении пенсии (перевода с одной на другую) гражданину ФИО2 была назначена страховая пенсия согласно ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Стаж работы гражданина ФИО2 в колхозе им.Дмитриева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился так, как был сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ООЗР (отделом организации заблаговременной работы) в () ГУ- ОПФР Клиентская служба (на правах отдела) в и в ГУ-УОПФР по РД в , в котором просит проверить факт работы и оказать содействие в истребовании справок о заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы в колхозе им.Димитрова с 1979 года по 1993 год. ДД.ММ.ГГГГ № получен ответ с ГУ-ОПФР по РД клиентская служба (на правах отдела) в в котором сообщается что документов данного колхоза в пределах не обнаружено и неизвестно их место нахождения. Также имеется выписка из архивного отдела АМР «» в котором говорится, что в муниципальном архиве не поступали на хранение документы колхоза им.«Димитрова». Также, вызывает сомнение подлинность трудовой книжки гражданина ФИО2 так как дата заполнения указана 1986 год, а начало трудовой деятельности с 1979 года, сама трудовая книжка является образцом 1985 года выпуска, а дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ, что также ни оговорено.

Также представитель ответчика пояснил суду, что часть требуемого истцом к включению трудового стажа, а именно период его службы в армии и учебы, включен в трудовой стаж и взят во внимание при назначении ему пенсии. Остальной же период работы в колхозе, ничем кроме трудовой книжки не подтверждается.

Допрошенный в суде свидетель ФИО3, работавший ранее в колхозе имени ДАССР, в период с 1985 года по 1995 год суду показал, что период работы в колхозе ему включен в трудовой стаж, и он получает в настоящее время пенсию. Также свидетель показал, что ФИО2 также работал в указанном колхозе в период с 1985 по 1993 год, в том числе в должности заведующего Овцеводческой товарной фермы.

Свидетель ФИО4, также работавший ранее в колхозе имени ДАССР и получающий в настоящее время пенсию, при назначении которой ему включен стаж работы в указанном колхозе, также показал суду, что ФИО2 работал с ним в колхозе им. «Дмитрова» с 1979 по 1993 год

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.10 данного Закона, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсио????????????????????????????????????????

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Статьей 13 3акона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Пункт 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» гласит, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Пунктом 38 указанного Постановления установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила подсчета и подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, устанавливаются в соответствии с вышеуказанным порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами, УОПФР по РД в и стаж работы истца не проверялся, что явилось основанием для обращения последнего в суд за защитой своих прав.

ФИО2 отказано во включении в страховой стаж периода работы в колхозе им «Димитрова» ДАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период работы не подтвержден первичными документами. Кроме того в отказе во включении в страховой стаж данного периода работы указано, что трудовая книжка не соответствует требованиям Правил ведения трудовых книжек, поскольку заполнена ДД.ММ.ГГГГ, и в записи об увольнении не читаемая печать.

Как усматривается из трудовой книжки заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего средне-специальное образование, последний принят на работу в колхоз им.«Димитрова» ДАССР ДД.ММ.ГГГГ рядовым колхозником. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заведующего ОТФ. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке также имеются записи о службе в рядах советской армии в 1980 и 1981 году, а также об учебе в МСХГИ в 1982, 1983, 1984 году.

Судом установлено и не отрицалось в суде представителем ответчика, что период службы ФИО2 в вооруженных силах и учебы, включен в трудовой стаж при назначении ему пенсии.

Из ответа специалиста – эксперта ООЗР в ГУ ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, проверявшего факт работы ФИО2 в колхозе им. «Димитрова», усматривается, что документы колхоза им. «Димитрова» не обнаружены и местонахождение их неизвестно.

Таким образом, факт трудовой деятельности истца в колхозе им. «Димитрова» ДАССР, подтвержден свидетельскими показаниями лиц, работавших в указанном выше колхозе вместе с истцом, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

То обстоятельство что трудовая книжка ФИО2 заполнена не в день его приема на работу, не может быть вменено в вину истца, поскольку заполнение книжки входит обязанности работодателя.

Согласно п.6 Приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»,

- подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно п.1.1 действующего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающем стаж работы, является трудовая книжка.

То обстоятельство, что первичные документы колхоза им. «Димитрова» в пределах не обнаружены, либо они не сохранились вовсе, не может быть вменено в вину истца, поскольку сохранность данных документов не входит в обязанности работника. Указанное обстоятельство не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца и не должно нести неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по и УОПФР РФ по в и о признании не законным отказа во включении периодов работы в трудовой стаж и обязании включить в трудовой стаж период работы, удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление Отделения Пенсионного Фонда России по , включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в колхозе имени ДАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд.

Судья Францева О.В.