Дело № 3а-26/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Казанцевой Н.К.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего

помощником судьи Баранцовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «КАЛУГА-НЕРУДТРАНС» к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

29 октября 2021 года в Калужский областной суд поступило, будучи направленным почтовой связью 27 октября 2021 года, административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КАЛУГА-НЕРУДТРАНС» (далее – ООО «КАЛУГА-НЕРУДТРАНС») к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки» (далее – ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки») и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, в котором административным истцом указано на то, что ООО «КАЛУГА-НЕРУДТРАНС» является собственником земельного участка площадью 556 880 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и земельного участка площадью 39 311 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , кадастровая стоимость которых, установленная по состоянию на 01 января 2019 года по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает их рыночную стоимость, что влечёт уплату административным истцом налога в повышенном размере, чем нарушаются его права.

В связи с этим административный истец, уточнив 29 июля 2022 года требования с учётом данных проведённых по делу экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 556 880 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в размере его рыночной стоимости в сумме 37 797 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года и земельного участка площадью 39 311 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в размере его рыночной стоимости в сумме 5 305 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административных ответчиков – министерства экономического развития и промышленности Калужской области и ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки» по доверенностям ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, будучи извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административных ответчиков – министерства экономического развития и промышленности Калужской области и ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки», исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что административный истец является собственником земельного участка площадью 556 880 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и земельного участка площадью 39 311 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

Приказом министерства экономического развития Калужской области от 26 августа 2019 года №1398-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещения, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калужской области, в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами №, № вошли в сформированный перечень объектов оценки.

Согласно данному приказу и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 октября 2021 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № была определена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 245 929 345 рублей 60 копеек, 19 033 206 рублей 87 копеек соответственно.

Согласно постановлению Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года №221 «О реализации положений Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" и о создании государственного бюджетного учреждения Калужской области "Центр кадастровой оценки"» (с учётом изменений и дополнений) с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1); органом, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки, определено министерство экономического развития и промышленности (пункт 2).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО2 и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр"», Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 июля 2016 года №15-П сформулировал ряд правовых позиций, в силу которых кадастровая стоимость как таковая представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную (исчисленную и проверенную) в качестве действительной цены, обязательной для любых сделок с объектами недвижимости, а их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки, которая считается достоверной, пока не пересмотрена по правилам оценочной деятельности с установлением в итоге столь же законной рыночной стоимости этих объектов; при этом для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, перед их кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, поскольку соответствующая рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости; в то же время рыночная стоимость также представляет собой лишь наиболее вероятную, то есть в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Исходя из этого, как кадастровая стоимость, так и рыночная стоимость, будучи условными, считаются достоверными и подлежат признанию не в силу состоявшегося согласования или доказанного факта уплаты цены по известной реальной сделке, а в силу закона, поскольку их величина исчислена и обоснована в отчете оценщика по законно установленным правилам и не опровергнута (не пересмотрена, не исправлена) впоследствии законными же средствами.

Суду административным истцом при обращении с административным иском был представлен отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков от 30 сентября 2021 года №-О, составленный «Уральский союз» АО «Аудиторская фирма», согласно которому рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года составляет, соответственно, 84 089 000 рублей и 7 312 000 рублей

По результатам проведения судебной экспертизы, назначенной судом по определению рыночной стоимости земельных участков, было представлено экспертное заключение эксперта № от 21 июля 2022 года, в соответствии с выводами которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 37 797 000 рублей и земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в сумме 5 305 000 рублей, с учётом выводов которой административный истец, уточнив требования, просил определить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности; исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании даны ответы на поставленный судом вопрос, в связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, поскольку административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату определения его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков, подтверждённой достаточными и допустимыми доказательствами, административный иск общества с ограниченной ответственностью «КАЛУГА-НЕРУДТРАНС» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «КАЛУГА-НЕРУДТРАНС» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 556 880 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости в размере 37 797 000 по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 39 311 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости в размере 5 305 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.К. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2022 года.