Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 г.
Дело № 2-683/2022
УИД 83RS0001-01-2022-000874-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нарьян-Мар 17 августа 2022 г.
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,
при помощнике судьи Лентьевой Л.Н.,
с участием прокурора Никифорова К.В.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ :
администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мара) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Требования мотивирует тем, что в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» находится здание, расположенное по адресу: переданное из казны Российской Федерации. В комнате 51 указанного дома зарегистрирован ответчик, который фактически в жилом помещении не проживает, поскольку выехал на другое постоянное место жительства, что установлено неоднократными актами осмотра жилого помещения.
Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением комнатой 51 находящейся по адресу:
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что основанием иска является отказ ответчика от договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства. С момента выезда ответчик ни разу не появился в жилом помещении, не имеет в нем личных вещей, не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Ответчик в судебное заседании не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего, что имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» ответчику было предоставлено служебное жилое помещение комната №51, койко-место в комнате №1 в общежитии – в доме .
Из материалов дела следует и подтверждается сведениями, предоставленными органом по вопросам миграции, что с 25.01.1993 ответчик постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: , сохраняет регистрацию по месту жительства по указанному адресу по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела.
Между ответчиком и АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» заключался договоры найма жилого помещения в общежитии № 17 от 25.05.2005.
Как следует из материалов дела ответчик состоял в трудовых отношениях с АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» в период с 16.11.1979 по 03.10.2012, был уволен с работы в АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» 03.10.2012 на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно сведениям, предоставленным АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», ранее здание общежития принадлежало на праве хозяйственного ведения ГУП «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», ФГУП «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», которое является правопредшественником АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд».
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника. Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), который введен в действие с 01.03.2005, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (статья 100 ЖК РФ).
В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Как предусмотрено частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Кроме того, согласно части 2 статьи 102, частям 1, 2, 3, 4 статьи 103 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. Гражданам, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Из представленных многочисленных актов обследования жилого помещения следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает, установленные пломбы не сорваны. Как указывает представитель МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» оплата за указанное жилое помещение не производилась.
Почтовые сообщения, направленные ответчику по указанному адресу им не получены и возвращены в связи с истечением срока хранения.
В ходе судебного разбирательства ответчик лично получил почтовую корреспонденцию по адресу проживания в , данное жилое помещение расположено на принадлежащем ответчику земельном участке, что следует из выписки из ЕГРН.
С учетом изложенного, учитывая факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, отсутствия его личных вещей в нем, факт отсутствия содержания жилого помещения со стороны ответчика и отсутствия расходов на его содержание, неисполнение обязанностей по договору социального найма, фактическое проживание в другом регионе Российской Федерации, суд приходит к выводу об утрате последним права пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
В этой связи, настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом ответчика с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (ОГРН <***>) к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), утратившим право пользования жилым помещением, комнатой 51, расположенной по адресу:
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу:
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись В.В.Распопин
.