Дело № 2а-1776/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2022 года город Озёрск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой И.С.
при ведении протокола помощником судьи Давыдовой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее по тексту - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2 250 руб. (л.д. 7-8).
В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонном ИФНС России №3 по Челябинской области в качестве налогоплательщика, с 19 декабря 2008 года по 29 октября 2015 года являлся собственником транспортного средства марки <> государственный регистрационный номер <> мощностью двигателя <> л.с. ФИО1 было выставлено требование об уплате налога. В связи с тем, что в установленный законом срок транспортный налог не уплачен, последовало обращение в суд.
Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.38).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Согласно адресной справке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 декабря 2014 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.35). Иной адрес проживания административного ответчика ни административному истцу, ни суду не известен. В заявлении, адресованном мировому судье об отмене судебного приказа, ФИО1 адрес проживания не указал (л.д.31). Дважды направленные судом по адресу регистрации административного ответчика извещения о дате, месте и времени судебного заседания возвращены без вручения адресату с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д.33, л.д.39).
Учитывая, что судом принимались меры к надлежащему извещению административного ответчика о месте и времени судебного разбирательства по адресу его регистрации и возможного проживания, административный ответчик в отделение почтовой связи за получением корреспонденции не явился по зависящим от него обстоятельствам, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 14, 44 и 45 Налогового кодекса РФ транспортный налог, налогоплательщиком которого является административный ответчик, относится к региональным налогам, устанавливается Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов РФ, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, то есть автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от транспортного налога.
В соответствии с ч.1-2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).
Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 в период с 27 февраля 2009 года по 29 октября 2015 года являлся владельцем транспортного средства марки <>, <> г.в., государственный регистрационный знак <>, мощностью двигателя <> л.с. (л.д.42). Тем самым, в юридически значимый период ФИО1 являлся налогоплательщиком и обязан был уплачивать налоги за принадлежащее ему имущество – вышеуказанное транспортное средство.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России N 3 по Челябинской области ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год на транспортное средство марки Тойота ФИО2 в размере 2 250 руб. из расчета: 135 (налоговая база) * 20,00 (налоговая ставка) * 10 месяцев (период владения в 2015 году, до момента продажи) /12 месяцев.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 19 февраля 2018 года об уплате транспортного налога в размере 2 250 руб. за отчетный 2015 год, сроком до 13 апреля 2018 года (л.д.13).
Факт направления налогового уведомления в адрес ФИО1 подтверждается списком №4 внутренних почтовых отправлений от 26 февраля 2018 года (л.д.47-49).
Согласно положениям ст. Статья 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).
В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, а также информации, приведенной в пункте 4 письма ФНС России от 21 октября 2015 года N ГД-4-8/18401@, следует, что срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (1 год), срока направления требования, установленного пунктом 6 статьи 69 НК РФ, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и рекомендуемого максимального срока, предоставляемого для исполнения требования (45 дней).
На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №19659 об уплате транспортного налога по состоянию на 17 апреля 2018 года в размере 2 250 руб., пени в размере 1 руб. 63 коп. в срок до 21 мая 2018 года (л.д.11).
Установлено, что вышеуказанное требование направлено ФИО1 почтовой связью 11 сентября 2019 года, то есть, после истечения срока, установленного для оплаты налога (л.д.50). Однако нарушение налоговым органом указанного срока направления требования об уплате налога не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.
Поскольку сумма ко взысканию не превысила 3 000 руб., срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 31 ноября 2021 года (3 года + 6 месяцев от срока выполнения самого раннего требования – 31 мая 2018 года).
01 октября 2021 года ИФНС России N3 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка N 2 г.Озерска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 250 руб. (л.д.28-32, л.д. 19).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г.Озерска Челябинской области от 05 октября 2021 года с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 2 250 руб., расходы по госпошлине 200 руб. (л.д.30).
Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Озерска Челябинской области от 11 февраля 2022 года судебный приказ по делу №2а-3049/2021 отменен, ввиду наличия возражений должника (л.д. 32).
В порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление подано в суд в установленный законом срок после отмены судебного приказа.
Установив, что ФИО1 являясь владельцем автомобиля марки <> в 2015 году (по 29 октября), не исполнил обязанность по уплате транспортного налога в размере 2 250 руб., материалы дела доказательств обратного не содержат, административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Ссылка ФИО1 в заявлении об отмене судебного приказа о том, что транспортное средство, на которое начислен налог, он продал в 2015 году, не свидетельствует об отсутствии у налогоплательщика обязанности уплатить транспортный налог за период владения до момента продажи.
Пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, Гостехнадзора, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
В соответствии со статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из общей суммы удовлетворяемых требований : до 20 000 руб. – 4% но не менее 400 руб. (4% от 2 250 = 90 руб.).
Руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года <>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области 2 250 руб. – недоимку по транспортному налогу за 2015 год (КБК №).
Реквизиты для зачисления: счет 40101810400000010801, Банк получателя Отделение г.Челябинск, БИК 047501001, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск (Межрайонная ИФНС России № 3 по Челябинской области), получатель ИНН <***>, КПП 741301001, ОКТМО 75734000.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.
Председательствующий И.С. Медведева
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.