УИД 34RS0006-01-2025-005095-86
Дело № 2-3723/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 10 ноября 2025 года
Советский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Якуниной А.О.,
при секретаре Шевченко И.Н.,
с участием: представителя истца ГБУ СО «Центральный ЦСОН» ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центральный центр социального обслуживания населения» к ФИО2 о взыскании технического средства реабилитации из чужого незаконного владения
установил:
истец ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании технического средства реабилитации из чужого незаконного владения.
В обоснование заявленных требований указала, что дата ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» осуществило во временное безвозмездное пользование техническое средство реабилитации – многофункциональную медицинскую кровать с механическим приводом и с приспособлениями, по адресу: г. Волгоград, адрес для Ф.И.О.1, дата года рождения.
дата ответчик ФИО2 приняла указанную многофункциональную кровать стоимостью 35 921 рубль 55 копеек по акту приема-передачи, о чем имеется соответствующая отметка.
дата ФИО3 умерла, в связи с чем прекратилась надобность в использовании многофункциональной кровати.
ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» направили ФИО2 письменное обращение с требованием вернуть многофункциональную кровать, однако обращение вернулось в адрес заявителя ввиду истечения срока хранения почтового отправления.
В письме от дата адресованном истцу ФИО2 выразила отказ от возвращения многофункциональной кровати.
Также истец указала, что многофункциональная кровать приобреталась на основании Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета и принадлежит ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» на основании контракта от дата заключенного с ООО «ЛМГРУПП» и поставлена на баланс организации.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит истребовать у ФИО2 из незаконного владения техническое средство реабилитации – многофункциональную медицинскую кровать с механическим приводом и с приспособлениями, стоимостью 35 921 рубль 55 копеек, номенклатурный номер.
Представитель истца ГБУ СО «Центральный ЦСОН» ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, указала, что многофункциональная кровать приобреталась для инвалида ФИО3, была передана ее дочери ФИО2 по акту приема-передачи, при этом ответчик незаконно удерживает техническое средство реабилитации.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях на исковое заявление, указала, что договор на предоставление технического средства реабилитации между истцом и ней не заключался, истцом было предложено подписать такой договор уже после смерти ФИО3
Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ от дата одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
В соответствии со ст. 10 того же Закона Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ от дата индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.
Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Во исполнение вышеприведенных законоположений, распоряжением Правительства Российской Федерации от дата номер-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В абз. 2 п. 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абз. 1 п. 4 данных Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абз.1, абз. 2 п. 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Согласно указанной норме, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в ст. 24 Федерального закона от дата № 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).
Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст. 301, ст. 302 ГК РФ.
В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 32, 36, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер, Пленума ВАС РФ номер от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В соответствии со ст.301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
По делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имущество, а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом (лицами).
В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса ПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О.1, дата года рождения, дата была впервые установлена инвалидность по общему заболеванию.
дата ФИО3 выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида номер, в соответствии с которой, ей на бессрочной основе положена выдача технических средств реабилитации, в том числе многофункциональная медицинская кровать с механическим приводом, с приспособлениями (матрац противопролежневой, два чехла к матрацу, штанга для подвески опор, два боковых ограничителя) в количестве 1 шт.
ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» на основании контракта номер от дата заключенного с ООО «ЛМГРУПП» была приобретена многофункциональная медицинская кровать с механическим приводом, с приспособлениями (матрац противопролежневой, два чехла к матрацу, штанга для подвески опор, два боковых ограничителя) в количестве 29 штук, что следует из счета-фактуры № номер от дата, которые были поставлены на баланс ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» как нефинансовые активы.
На основании акта от дата ФИО2, являющейся дочерью ФИО3 была передана многофункциональная медицинская кровать – 1 шт., матрац – 1 шт., номенклатурный номер, для ФИО3
дата ФИО3 умерла, в связи с чем ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» обратились в адрес ФИО2 с письменным требованием о возврате многофункциональной кровати, поскольку необходимость в ее использовании утрачена со смертью ФИО3
Как указал истец, и сторонами не оспаривалось, указанное обращение было возвращено в адрес заявителя ввиду истечения срока хранения почтового отправления. В последующем в письме от дата адресованном истцу ФИО2 выразила отказ от возвращения многофункциональной кровати.
Из пояснений представителя истца ГБУ СО «Центральный ЦСОН» ФИО1, полученных в ходе судебного разбирательства следует, что спорная многофункциональная медицинская кровать с механическим приводом приобреталась непосредственно для инвалида ФИО3, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида номер. Несмотря на указание в ИПР ФИО3 о том, что указанное техническое средство реабилитации предоставляется бессрочно, оно было передано во временное безвозмездное пользование, то есть на определенный срок. В связи со смертью ФИО3 техническое средство реабилитации должно быть возвращено в адрес собственника – ГБУ СО «Центральный ЦСОН», поскольку подлежит дальнейшей передаче инвалиду, нуждающемуся в таком средстве реабилитации. Пояснила, что договор на передачу технического средства реабилитации между ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» и ответчиком ФИО2 не заключался, многофункциональная кровать была передана только по акту приема-передачи. Ссылаясь на Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Волгоградской области от дата номер-п, указала, что обеспечение инвалидом ТСР осуществляется на основании рекомендаций ИПР, разработанной учреждением МСЭ, в течение срока ее действия, ТСР предоставляются во временное безвозмездное пользование на срок действия индивидуальной программы реабилитации или абилитаци инвалида, разработанной учреждением МСЭ. Поскольку ФИО3 умерла, ИПР инвалида не имеет силу, в связи с чем, техническое средство реабилитации должно быть возвращено.
Как указала ответчик ФИО2 в своих пояснениях, полученных в ходе судебного разбирательства, договор на передачу технического средства реабилитации между ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» и ней не заключался. Истцом было предложено заключить договор уже после смерти ФИО3, от подписания которого ответчик отказалась. Пояснила, что в индивидуальной программе реабилитации ФИО3 указано о том, что многофункциональная медицинская кровать с механическим приводом предоставляется ей бессрочно, а не во временное бесплатное пользование, с указанием срока использования, в связи с чем оснований для возврата указанного технического средства реабилитации не имеется.
Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер (далее - Правила), предусмотрено право инвалида при наличии индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР) самостоятельно обеспечить себя техническим средством реабилитации путем приобретения за собственный счет и обратиться с заявлением о получении денежной компенсации фактически понесенных расходов в размере стоимости технического средства реабилитации, которое должно было быть предоставлено ему в соответствии с ИПР.
Согласно ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (ч. 3).
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата номер-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), в который включены технические средства реабилитации, необходимые истцу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в целях реализации подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы Волгоградской области «Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от дата номер-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области», Правительство Волгоградской области постановлением от дата номер-п утвердило Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета (далее - Порядок номер
Согласно п. 3.2 указанного Порядка номер обеспечение инвалидов ТСР осуществляется на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, разработанной учреждением МСЭ, в течение срока ее действия.
Обеспечение ТСР, указанными в пунктах 1 - 11 Перечня, осуществляется путем предоставления в собственность инвалиду соответствующего ТСР на безвозмездной основе.
Постановлением Администрации Волгоградской области от дата номер-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от дата номер-п «О Порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета» пункт 11 изложен как «Многофункциональная медицинская кровать с механическим приводом, с приспособлениями (матрац противопролежневый, два чехла к матрацу, штанга для подвески опор, два боковых ограничителя)».
В соответствии с п. 3.12 Порядка номер во временное безвозмездное пользование передается инвалиду (его представителю) в день заключения договора, если иное не установлено договором. При предоставлении инвалиду ТСР во временное безвозмездное пользование сторонами подписывается акт приема-передачи ТСР во временное безвозмездное пользование, являющийся неотъемлемой частью договора.
Договор расторгается досрочно по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами или договором, в том числе: по инициативе инвалида; в случае возникновения необходимости ремонта или замены ТСР, пришедшего в состояние невозможности его дальнейшей эксплуатации, что подтверждено заключением комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной учреждением, осуществляющим выдачу ТСР в безвозмездное пользование. Порядок и сроки подготовки заключения о невозможности дальнейшей эксплуатации ТСР определяются договором.
В случае смерти инвалида действие договора прекращается.
Кроме того, как следует из Порядка номер-п техническое средство реабилитации предоставляется инвалиду в собственность на безвозмездной основе, если иное не установлено договором.
Между тем судом установлено и сторонами не оспорено, что договор на предоставление технического средства реабилитации между ГБУ СО «Центральный центр социального обслуживания населения» и ФИО2 не заключался.
Истец, заявляя виндикационный иск, доказательств, отвечающих критериям допустимости, относимости, достоверности и достаточности, подтверждающих наличие у него законного права на истребуемые вещи, обладающие индивидуально определенными признаками, утраты ими фактического владения данными вещами, а также нахождения вещи в незаконном владении ответчика не представил, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Материалы дела не содержат в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ доказательств противоправного завладения спорным имуществом ответчиком, несмотря на то, что именно истец, заявляя требования, обязан был доказать данные обстоятельства.
Принимая во внимание вышеизложенное обстоятельства, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центральный центр социального обслуживания населения» к ФИО2 о взыскании технического средства реабилитации из чужого незаконного владения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Якунина
Справка: мотивированный текст решения изготовлен дата.
Судья подпись А.О. Якунина
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Якунина А.О..Секретарь с/з Ф.И.О.3 20 ноября _2025 г.