Дело № 2а – 524/2025

УИД 16RS0035-01-2025-000538-60

Учёт 3.180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Азнакаево Республика Татарстан

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Газизовой И.Н., при секретаре судебного заседания Садыковой И.Я., с участием прокурора Бударкова Р.Г., представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Азнакаевскому району Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Азнакаевскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевским городским судом Республики Татарстан за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. При рассмотрении уголовного дела в суде в качестве обстоятельства, отягчающее наказание был установлен рецидив преступления. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, административный надзор в отношении него прекращён. Освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, был осужден к лишению свободы сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, административный надзор в отношении него был прекращен. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость по которой погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом ранее судимым, освобождённым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, и установить следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Представитель административного истца отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО1 на судебном заседании признал административные исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Тобольским городским судом Тюменской области по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на один год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17)

Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ Республики Татарстан по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МВД по Республике Татарстан года представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного статьёй 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 23).

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования относительно установления ему административного надзора.

Преступление, квалифицируемое приговором Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый согласно требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Определяя подлежащие назначению административные ограничения, суд исходит из того, что установление административных ограничений в объёме, определенном судом, не должно носить произвольный характер, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не ограничит несоразмерно права поднадзорного лица на труд и семейную жизнь, и, в то же время, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1, окажет на него профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

Как следует из представленных материалов дела, местом жительства ФИО1 является: <адрес>, где он проживает после освобождения.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела установление ФИО1 всех административных ограничений и в том объеме, на которые указано в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора.

Суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 следующих административных ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

запрещение на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Азнакаевскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве;

явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

прохождение предварительного собеседования;

прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

заключение трудового договора;

заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности. В случае переезда на другое постоянное место жительства поднадзорное лицо ставится на учет в органах МВД по месту фактического проживания.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, а также об отмене административных ограничений в течение срока административного надзора (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании статей 3 - 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175 - 177, 270 - 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по Азнакаевскому району Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации на срок до дня погашения судимости по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья Азнакаевского городского суда

Республики Татарстан Газизова И.Н.

Решение не вступило в законную силу.