УИД 34RS0019-01-2023-000693-58 Дело № 2а-677/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 19 апреля 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко С.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Мулдашевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что из ГУ МВД России по Волгоградской области поступили материалы мониторинга сети «Интернет», согласно которым в социальной сети «ВКонтакте» в сообществах с интернет-странице аккаунта социальной сети «ВКонтакте» под именем «Вячеслав Ниважна» (IP-адрес: https:vk.com/id68456443) размещены комментарии экстремистского содержания, доступные для просмотра неограниченного круга лиц, в которых имеются высказывания, выражающие обоснование необходимости, допустимости совершения враждебных (насильственных) действий в отношении представителей власти и группы лиц, объединенных по национальному признаку. В настоящее время аккаунт «под именем «Вячеслав Ниважна» удален. Между тем, комментарии указанного удаленного пользователя размещены в свободном доступе. Анализ приведенных выше Интернет-ресурсов указывает на побуждение к совершению враждебных действий, унижение достоинства человека в отношении представителей государственной власти, группы лиц, объединенных по национальному признаку. Доступ к указанным Интернет-ресурсам не ограничен, просмотр записей и комментариев доступен неограниченному кругу лиц. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» по URL адресам: https://vk.com/id226536467?w=wall226536467_63521_r63531, https://vk.com/wall226536467?q=ss69100&w=wall226536467_63405_r63429, https://vk.com/wall-42446527_784685?w=wall-42446527_784685_r785028, https://vk.com/wall-34071257?q=чума%20свиней&w=wall-34071257_278992_r279033,

https://vk.com/wall-72801118?q=грозит%20пеня&w=wall-72801118_71727_r72025; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Камышинского городского прокурора Мулдашева А.Н. поддержала административные исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица ФИО1, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, материалы дела содержат письменные объяснения руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, являющегося одновременно представителем Роскомнадзора, в котором указал, что определения Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 марта 2023 г., 24 марта 2023 г., 30 марта 2023 г. о принятии мер предварительной защиты внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», полагает, что исковые требования должны быть удовлетворены. Кроме того, до начала судебного заседания представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 4 статьи 29, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистской деятельность (экстремизмом) понимается, помимо прочего:

- возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортации, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы, приверженцев той или иной религии (пункт 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2011 г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

Согласно статье 12 вышеуказанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

За действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничтожение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», предусмотрена уголовная ответственность предусмотренная статьей 282 УК РФ.

За действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничтожение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, устанавливается административная ответственность предусмотренная статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, из ГУ МВД России по Волгоградской области поступили материалы мониторинга сети «Интернет», согласно которым в социальной сети «ВКонтакте» в сообществах с интернет-страницы аккаунта социальной сети «ВКонтакте» под именем «Вячеслав Ниважна» (IP-адрес: https:vk.com/id68456443) размещены комментарии экстремистского содержания, доступные для просмотра неограниченного круга лиц, в которых имеются высказывания, выражающие обоснование необходимости, допустимости совершения враждебных (насильственных) действий в отношении представителей власти и группы лиц, объединенных по национальному признаку. Между тем, комментарии указанного удаленного пользователя размещены в свободном доступе. Анализ приведенных выше Интернет-ресурсов указывает на побуждение к совершению враждебных действий, унижение достоинства человека в отношении представителей государственной власти, группы лиц, объединенных по национальному признаку. Доступ к указанным Интернет-ресурсам не ограничен, просмотр записей и комментариев доступен неограниченному кругу лиц.

Согласно, справке об исследовании №21/160и от 19 января 2023 г. Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Волгоградской области в представленных на исследование текстах имеются высказывания, выражающие обоснование необходимости, допустимости совершения враждебных (насильственных) действий в отношении группы лиц, объединённых по признаку национальности, а также представителей государственной власти РФ.

На момент обращения с административным иском указатели страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.

Обеспечение свободного доступа к информации, побуждает к совершению враждебных действий, унижение достоинства человека в отношении представителей государственной власти, группы лиц, объединенных по национальному признаку.

Согласно части 2 статьи 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Камышинского городского прокурора о признании вышеназванной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Камышинского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» по URL адресам: https://vk.com/id226536467?w=wall226536467_63521_r63531, https://vk.com/wall226536467?q=ss69100&w=wall226536467_63405_r63429, https://vk.com/wall-42446527_784685?w=wall-42446527_784685_r785028, https://vk.com/wall-34071257?q=чума%20свиней&w=wall-34071257_278992_r279033,

https://vk.com/wall-72801118?q=грозит%20пеня&w=wall-72801118_71727_r72025, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2023 г.